Powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jaworskiego w roku 2027

OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE OFERT na powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jaworskiego w roku 2027

Zarząd Powiatu Jaworskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jaworskiego.

I. PODSTAWA PRAWNA

Konkurs ogłaszany jest na podstawie:

1. ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej;
2. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
3. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym;
4. przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej;
5. ustawy z dnia 19 czerwca 2026 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o grach hazardowych (Dz.U. z 2026 r. poz. 1040), w zakresie mającym zastosowanie do niniejszego konkursu.

II. RODZAJ ZADANIA I SZCZEGÓŁOWY ZAKRES JEGO REALIZACJI

1. Przedmiot zadania

Przedmiotem konkursu jest powierzenie realizacji zadania publicznego z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Jaworskiego.

Zadanie obejmuje prowadzenie Punktu nr 2 z siedzibą w Bolkowie, obejmującego dyżury realizowane również w lokalach znajdujących się w Męcince, Mściwojowie, Paszowicach i Wądrożu Wielkim.

1. Zakres zadania

W ramach realizacji zadania organizacja pozarządowa będzie zobowiązana w szczególności do:

• prowadzenia Punktu nr 2 zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej;
• zapewnienia świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez osoby posiadające kwalifikacje wymagane przepisami prawa;
• zapewnienia możliwości świadczenia nieodpłatnej mediacji przez osobę posiadającą kwalifikacje wymagane przepisami prawa;
• zapewnienia obsady wszystkich dyżurów określonych w harmonogramie;
• zapewnienia ciągłości realizacji zadania, w tym zapewnienia zastępstwa w przypadku niemożności wykonywania dyżuru przez osobę wskazaną do jego realizacji;
• realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej;
• upowszechniania informacji o systemie nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji;
• prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zadania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa;
• zapewnienia warunków umożliwiających osobom uprawnionym skorzystanie z nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i nieodpłatnej mediacji, z uwzględnieniem potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami;
• zapewnienia możliwości świadczenia pomocy poza punktem lub za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość w przypadkach określonych przepisami prawa;
• przestrzegania zasad poufności oraz ochrony danych osobowych;
• współpracy z Powiatem Jaworskim oraz właściwymi gminami w zakresie prawidłowej organizacji i realizacji zadania;
• niezwłocznego informowania Powiatu Jaworskiego o okolicznościach mogących mieć wpływ na prawidłową realizację zadania;
• przestrzegania standardów obsługi oraz zasad zapewnienia jakości świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego określonych w przepisach prawa.

1. Warunki udziału w konkursie

O powierzenie realizacji zadania mogą ubiegać się organizacje pozarządowe spełniające warunki określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

Organizacja pozarządowa ubiegająca się o powierzenie prowadzenia punktu musi spełniać warunki określone w szczególności w art. 11d ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r., w tym posiadać wpis na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów, o której mowa w art. 11d ust. 1 tej ustawy, w zakresie odpowiadającym świadczeniom objętym zadaniem.

1. Cel realizacji zadania

Celem realizacji zadania jest zapewnienie osobom uprawnionym dostępu do:

• nieodpłatnej pomocy prawnej;
• nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
• nieodpłatnej mediacji;
• edukacji prawnej związanej w szczególności z problemami i potrzebami ujawniającymi się w związku ze świadczeniem nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

III. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA

1. Na realizację zadania publicznego objętego niniejszym konkursem Zarząd Powiatu Jaworskiego przeznacza środki publiczne w wysokości 75508,68 zł, w tym 4670,64 zł na realizację zadań z zakresu edukacji prawnej.
2. Wysokość środków określonych w ust. 1 stanowi maksymalną kwotę dotacji przeznaczoną na realizację zadania w 2027 r.
3. Dotacja zostanie przekazana organizacji wybranej w konkursie na zasadach określonych w umowie o powierzenie realizacji zadania publicznego.
4. Z uwagi na formę zlecenia zadania, tj. powierzenie jego realizacji, Powiat Jaworski finansuje realizację zadania ze środków publicznych określonych w ust. 1.
5. Oferent zobowiązany jest uwzględnić w kalkulacji przewidywanych kosztów wszystkie wydatki niezbędne do prawidłowej realizacji zadania, zgodnie z jego zakresem oraz obowiązującymi przepisami prawa.
6. W kalkulacji kosztów należy uwzględnić w szczególności koszty związane z zapewnieniem obsady dyżurów, zastępstw, realizacją edukacji prawnej oraz pozostałymi działaniami niezbędnymi do prawidłowego wykonania zadania.
7. W związku z powierzeniem realizacji zadania publicznego Powiat Jaworski nie ustanawia obowiązku zapewnienia przez oferenta wkładu finansowego, rzeczowego ani osobowego jako warunku realizacji zadania.

IV. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI

1. Dotacja zostanie przyznana na podstawie uchwały Zarządu Powiatu Jaworskiego w sprawie wyboru oferty i powierzenia realizacji zadania publicznego.
2. Dotacja zostanie przekazana na podstawie umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego.
3. Wysokość dotacji nie może przekroczyć kwoty określonej w części III ust. 1.
4. Środki dotacji mogą być wykorzystane wyłącznie na realizację zadania objętego niniejszym konkursem i na zasadach określonych w umowie.
5. Szczegółowe zasady przekazywania, wykorzystania, rozliczania i zwrotu dotacji określa umowa.
6. Koszty administracyjne mogą być finansowane z dotacji w zakresie i do wysokości określonej w obowiązujących przepisach, niniejszym ogłoszeniu oraz umowie.

V. TERMINY I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA

1. Termin realizacji

1. Zadanie będzie realizowane w okresie od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2027 r.
2. Zadanie będzie realizowane na terenie Powiatu Jaworskiego.

1. Miejsce realizacji i organizacja realizacji zadania:

Punkt nr 2 będzie jest punktem wieloadresowym funkcjonował w następujących lokalizacjach:

1. Bolków, Szpitalna 16, Centrum Kulturalno-Biblioteczne
2. Męcinka 85, GOPS
3. Mściwojów 54, GOPS
4. Paszowice 260, Ośrodek Zdrowia
5. Wądroże Wielkie 64, Urząd Gminy.

Dyżury w każdej z powyższych lokalizacji będą realizowane co najmniej raz w każdym tygodniu, w dniach i godzinach ustalonych w harmonogramie realizacji zadania.

Harmonogram dyżurów zostanie ustalony z wybraną organizacją, z uwzględnieniem dostępności lokali, możliwości organizacyjnych oraz wymogów wynikających z ustawy, w tym prowadzenia punktu w średnim wymiarze 5 dni w tygodniu oraz co najmniej 4 godzin dziennie.

Szczegółowy harmonogram, obejmujący dni i godziny dyżurów w poszczególnych lokalizacjach, zostanie określony w umowie lub w harmonogramie stanowiącym jej element.

1. Warunki realizacji

Wymagania techniczne i logistyczne dla punktu wieloadresowego:

1. Z uwagi na wieloadresowy charakter punktu, Oferent zobowiązany jest zapewnić osobom udzielającym nieodpłatnej pomocy oraz osobom prowadzącym mediację przenośny sprzęt komputerowy, w szczególności laptop, wraz z dostępem do Internetu, umożliwiający korzystanie z centralnego systemu teleinformatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości w każdej z lokalizacji, w których realizowane będą dyżury.
2. Oferent, przed rozpoczęciem realizacji zadania oraz w razie potrzeby w trakcie jego realizacji, zobowiązany jest zweryfikować warunki techniczne w poszczególnych lokalizacjach, w szczególności dostęp do Internetu, oraz zapewnić rozwiązania umożliwiające prawidłową i ciągłą obsługę systemu teleinformatycznego wykorzystywanego przy realizacji zadania.
3. Koszty związane z zapewnieniem, utrzymaniem i eksploatacją przenośnego sprzętu komputerowego oraz dostępu do Internetu ponosi Oferent w ramach przyznanej dotacji.
4. Powiat Jaworski, we współpracy z właściwymi gminami, zapewnia lokale przeznaczone do realizacji zadania oraz wyposażenie znajdujące się w tych lokalach, w zakresie pozostającym w dyspozycji Powiatu lub właściwej gminy.

Organizacja pozarządowa, której zostanie powierzone realizowanie zadania, zobowiązana będzie do:

1. prowadzenia punktu zgodnie z przepisami ustawy oraz postanowieniami umowy;
2. zapewnienia obsady wszystkich dyżurów;
3. zapewnienia osób posiadających kwalifikacje wymagane przepisami prawa;
4. zapewnienia ciągłości realizacji zadania;
5. zapewnienia zastępstwa w przypadku nieobecności osoby wykonującej dyżur, zgodnie z obowiązującymi przepisami;
6. zapewnienia możliwości świadczenia nieodpłatnej mediacji;
7. realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej;
8. prowadzenia wymaganej dokumentacji;
9. przestrzegania zasad poufności;
10. przestrzegania przepisów o ochronie danych osobowych;
11. zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami;
12. zapewnienia możliwości świadczenia pomocy za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość w przypadkach określonych przepisami prawa;
13. zapewnienia możliwości świadczenia pomocy poza punktem w przypadkach określonych przepisami prawa;
14. niezwłocznego informowania Powiatu Jaworskiego o okolicznościach mogących mieć wpływ na prawidłową realizację zadania;
15. współpracy z Powiatem Jaworskim oraz właściwymi gminami;
16. przestrzegania standardów obsługi oraz zasad zapewnienia jakości świadczenia pomocy określonych w przepisach prawa.

1. Edukacja prawna

1. W ramach powierzenia realizacji zadania organizacji pozarządowej powierza się również realizację zadań z zakresu edukacji prawnej związanych z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oeaz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
2. Organizacja zobowiązana będzie do realizacji co najmniej jednego zadania z zakresu edukacji prawnej w 2027 r., zgodnie z art. 11 ust. 7 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
3. Minimalny zakres edukacji prawnej obejmuje:
4. co najmniej jedno zadanie w formie stacjonarnej, w szczególności warsztatów, szkolenia, spotkania lub wykładu;
5. co najmniej jeden informator lub poradnik dotyczący problematyki prawnej wynikającej z potrzeb osób korzystających z nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego;
6. działania informacyjne dotyczące możliwości korzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji.
7. Zadania z zakresu edukacji prawnej mogą być realizowane w szczególności w formie:
8. warsztatów, szkoleń, wykładów lub spotkań;
9. poradników, informatorów, broszur i innych materiałów edukacyjnych;
10. materiałów publikowanych w Internecie;
11. audycji, artykułów lub innych publikacji;
12. kampanii społecznych i działań informacyjnych;
13. innych form dostosowanych do potrzeb osób korzystających z systemu.
14. Tematyka działań edukacyjnych powinna być dostosowana do problemów i potrzeb ujawniających się w toku realizacji zadania.
15. Organizacja zobowiązana będzie do przekazania Powiatowi Jaworskiemu materiałów edukacyjnych przygotowanych w ramach realizacji zadania na zasadach określonych w umowie.
16. Działania edukacyjne zadeklarowane przez oferenta w ofercie ponad zakres minimalny określony w niniejszym ogłoszeniu stanowią element oferty i podlegają ocenie oraz rozliczeniu zgodnie z umową.

1. Upowszechnianie informacji

1. Organizacja zobowiązana będzie do upowszechniania informacji o możliwości korzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji.
2. Informacje mogą być rozpowszechniane w szczególności za pośrednictwem:
3. stron internetowych;
4. mediów społecznościowych;
5. materiałów informacyjnych;
6. lokalnych środków przekazu;
7. innych ogólnodostępnych form komunikacji.
8. Organizacja zobowiązana będzie do wykazania sposobu realizacji działań informacyjnych w sprawozdaniu z realizacji zadania.

1. Lokale i wyposażenie

1. Powiat Jaworski, w porozumieniu z właściwymi gminami, zapewnia lokale przeznaczone do realizacji zadania oraz wyposażenie znajdujące się w tych lokalach, pozostające w dyspozycji Powiatu lub właściwej gminy.
2. Organizacja korzysta z lokali i wyposażenia zgodnie z ich przeznaczeniem oraz zasadami określonymi w umowie.

VI. TERMIN I SPOSÓB SKŁADANIA OFERT

1. Ofertę należy złożyć w terminie do 5 listopada 2026 r. do godz. 15:00.
2. Termin składania ofert ustalono z zachowaniem co najmniej 21-dniowego terminu, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, liczonego od dnia ukazania się ostatniego z ogłoszeń o otwartym konkursie ofert, o których mowa w art. 13 ust. 3 tej ustawy.
3. Oferta może zostać złożona:
4. za pośrednictwem platformy Witkac.pl – zgodnie z funkcjonalnością systemu i wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu;

albo

1. w formie papierowej – zgodnie z zasadami określonymi w niniejszym ogłoszeniu.

1. Preferowaną formą składania ofert jest forma elektroniczna za pośrednictwem platformy Witkac.pl.
2. W przypadku składania oferty za pośrednictwem platformy Witkac.pl oferent zobowiązany jest złożyć ofertę w terminie określonym w ust. 1.
3. W przypadku składania oferty w formie papierowej ofertę należy dostarczyć do Starostwa Powiatowego w Jaworze, ul. Wrocławska 26, 59-400 Jawor:
4. osobiście;
5. za pośrednictwem operatora pocztowego;
6. za pośrednictwem kuriera.
7. Oferta składana w formie papierowej powinna być podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania oferenta.
8. W przypadku składania oferty za pośrednictwem platformy Witkac.pl oferent składa ofertę za pośrednictwem generatora ofert zgodnie z jego funkcjonalnością.
9. Po złożeniu oferty za pośrednictwem platformy Witkac.pl oferent zobowiązany jest wygenerować potwierdzenie złożenia oferty oraz opatrzyć je podpisami osób uprawnionych do reprezentowania oferenta.
10. Podpisane potwierdzenie złożenia oferty należy dostarczyć do Starostwa Powiatowego w Jaworze w formie elektronicznej, opatrzone podpisem elektronicznym osób uprawnionych do reprezentowania oferenta, albo w formie papierowej, zawierającej własnoręczne podpisy tych osób.
11. Za datę złożenia oferty składanej za pośrednictwem platformy Witkac.pl uznaje się datę jej złożenia za pośrednictwem generatora ofert, z zastrzeżeniem obowiązku dostarczenia podpisanego potwierdzenia złożenia oferty, o którym mowa w ust. 9.
12. W przypadku składania oferty w formie papierowej za datę złożenia oferty uznaje się dzień jej wpływu do Starostwa Powiatowego w Jaworze.

VII. WYMAGANE WARUNKI UDZIAŁU W KONKURSIE ORAZ INFORMACJE WYMAGANE W OFERCIE

1. O powierzenie realizacji zadania publicznego może ubiegać się organizacja pozarządowa spełniająca warunki określone w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, w szczególności organizacja wpisana na listę organizacji pozarządowych, o której mowa w art. 11d ust. 1 tej ustawy, prowadzoną przez właściwego wojewodę, w zakresie odpowiednim do rodzaju świadczeń objętych zadaniem.
2. Oferent zobowiązany jest przedstawić w treści oferty informacje pozwalające na ocenę jego zdolności do prawidłowej realizacji zadania, w szczególności:
3. w części dotyczącej doświadczenia oferenta – informacje o dotychczasowej działalności w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zadania, w tym o doświadczeniu w realizacji zadań związanych z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub edukacji prawnej;
4. w części dotyczącej sposobu realizacji zadania – opis organizacji realizacji zadania, w tym sposobu zapewnienia ciągłości dyżurów oraz prawidłowej obsługi punktu;
5. w części oferty dotyczącej zasobów kadrowych – informacje dotyczące sposobu zapewnienia kadry niezbędnej do realizacji zadania, w szczególności osób posiadających kwalifikacje wymagane przepisami prawa, przewidzianych do realizacji poszczególnych świadczeń, a także sposobu zapewnienia zastępstw w przypadku ich nieobecności;
6. w części dotyczącej rezultatów realizacji zadania – informacje dotyczące sposobu zapewnienia osiągnięcia zakładanych rezultatów, w tym ciągłości i dostępności świadczeń;
7. w części dotyczącej edukacji prawnej – informacje o planowanych działaniach z zakresu edukacji prawnej, w tym co najmniej o planowanym działaniu stacjonarnym, przygotowaniu lub udostępnieniu informatora albo poradnika w formie dostępnej dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym w standardzie tekstu łatwego do czytania i zrozumienia (ETR), oraz o działaniach informacyjnych dotyczących możliwości korzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub nieodpłatnej mediacji.
8. Oferent wskazuje w ofercie osoby przewidziane do realizacji zadania, podając w szczególności ich imiona i nazwiska, zawód lub posiadane kwalifikacje oraz zakres przewidywanych obowiązków. Informacje te należy zawrzeć w treści oferty i nie wymagają one dołączania odrębnych dokumentów.
9. Oferent zobowiązany jest zapewnić, aby realizacja zadania odbywała się z udziałem osób posiadających kwalifikacje wymagane przepisami prawa oraz zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 5 sierpnia 2015 r.
10. Powiat Jaworski może zweryfikować informacje zawarte w ofercie, w szczególności w zakresie wpisu oferenta na listę organizacji pozarządowych prowadzoną przez właściwego wojewodę oraz informacji dotyczących doświadczenia i osób przewidzianych do realizacji zadania, korzystając z dostępnych rejestrów, wykazów i innych źródeł informacji.
11. Do oferty nie załącza się dokumentów potwierdzających informacje przedstawione w jej treści, chyba że obowiązek ich dołączenia wynika wprost z obowiązujących przepisów prawa lub właściwego wzoru oferty.
12. Informacje przedstawione w ofercie powinny być aktualne i zgodne ze stanem faktycznym na dzień jej złożenia.
13. W przypadku wyboru oferty oferent zobowiązany będzie do realizacji zadania zgodnie z warunkami określonymi w ogłoszeniu, ofercie oraz zawartej umowie, a także zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

VIII. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT ORAZ TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERT

1. Oferty złożone w ramach konkursu podlegają ocenie formalnej, a następnie – w przypadku spełnienia wymagań formalnych – ocenie merytorycznej.
2. Ocena formalna obejmuje w szczególności:

1. zachowanie terminu złożenia oferty;
2. uprawnienie oferenta do udziału w konkursie, w tym spełnienie warunku wpisania na listę organizacji pozarządowych prowadzoną przez właściwego wojewodę, w zakresie odpowiednim do rodzaju świadczeń objętych zadaniem;
3. zgodność oferty z rodzajem zadania określonym w ogłoszeniu;
4. złożenie oferty na obowiązującym formularzu i jej prawidłowe wypełnienie;
5. zgodność oferty z warunkami realizacji zadania określonymi w ogłoszeniu;
6. zgodność zakresu p