Prowadzenie punktu/punktów, w których udzielana będzie nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie z uwzględnieniem dwóch punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja.

I. Adresaci:

1. Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługują osobie uprawnionej, która nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej, w tym osobie fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą niezatrudniającej innych osób w ciągu ostatniego roku.
2. Osoba uprawniona, przed uzyskaniem nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, składa oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej. Osoba korzystająca z nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej dodatkowo składa oświadczenie o niezatrudnianiu innych osób w ciągu ostatniego roku. Oświadczenie składa się osobie udzielającej nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczącej nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w formie:

• pisemnej - w przypadku korzystania z pomocy w punkcie albo • ustnej - w przypadku korzystania z pomocy za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.

3. Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługują również osobie chcącej dokonać zgłoszenia naruszenia prawa w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 poz. 928). W przypadku sygnalistów zniesiono obowiązek składania pisemnego oświadczenia o braku możliwości poniesienia kosztów pomocy prawnej.
4. Pomoc prawna w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, udzielana osobie fizycznej prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą, która w ciągu ostatniego roku nie zatrudniała innych osób, stanowi pomoc de minimis udzielaną zgodnie

z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis.

5. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis przedstawia przed jej udzieleniem:
6. kopie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, jakie otrzymał w ciągu 3 lat, poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy lub odpowiednio, oświadczenie o wielkości otrzymanej pomocy bądź jej nieotrzymaniu w ww. okresie.
7. informacje niezbędne do przyznania pomocy, zgodnie z przepisami rozporządzenia

Rady Ministrów z 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis. Informacje te dotyczą w szczególności wnioskodawcy, prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis.

II. Formy:

1. W przypadku prowadzenia punktu/punktów nieodpłatnej pomocy prawnej:
2. poinformowanie osoby fizycznej o obowiązującym stanie prawnym oraz o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach, w tym

w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym; administracyjnym, sądowym lub sądowoadministracyjnym;

3. wskazanie sposobu rozwiązania problemu prawnego;
4. sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym;
5. sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową.

1. W przypadku prowadzenia punktu/punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego:
2. działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnionej;
3. podniesienie świadomości osoby uprawnionej o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach;
4. wsparcie w samodzielnym rozwiązywaniu problemu;
5. w razie potrzeby sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji.

1. W przypadku prowadzenia nieodpłatnej mediacji w specjalistycznych punktach nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego:
2. poinformowanie osoby uprawnionej o możliwościach skorzystania z polubownych metod rozwiązywania sporów, w szczególności mediacji oraz korzyściach z tego wynikających;
3. przygotowanie projektu umowy o mediację lub wniosku o przeprowadzenie mediacji;
4. przygotowanie projektu wniosku o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego w sprawie karnej;
5. przeprowadzenie mediacji;
6. udzielenie pomocy w sporządzeniu wniosku do sądu o zatwierdzenie ugody zawartej przed mediatorem.

Nieodpłatna mediacja nie obejmuje spraw, w których sąd lub inny organ wydały postanowienie o skierowaniu sprawy do mediacji lub postępowania mediacyjnego i/lub zachodzi uzasadnione podejrzenie, że w relacji stron występuje przemoc.

1. W przypadku prowadzenia punktu/punktów wskazanych w pkt. II ust.1 - 2 niniejszego ogłoszenia:
2. udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej i świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego poza punktem w przypadku osób ze znaczną niepełnosprawnością, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście, oraz osobom doświadczającym trudności

w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2023 poz. 20);

3. prowadzenie nieodpłatnej edukacji prawnej, która obejmuje między innymi:

a) opracowanie informatorów i poradników; b) prowadzenie otwartych wykładów i warsztatów; c) rozpowszechnianie informacji za pośrednictwem środków masowego przekazu i innych zwyczajowo przyjętych form komunikacji, w tym prowadzenie kampanii społecznych.

III. Oczekiwania w ramach realizacji zadania:

1. Realizacja zadania powinna przebiegać zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2026 poz. 44), zwanej dalej ustawą NPP, rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości dnia 21 grudnia 2018 r. w sprawie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (Dz. U. z 2026 poz. 1144) oraz ustawą z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2026 poz. 500).
2. O powierzenie prowadzenia punktu/punktów może ubiegać się organizacja pozarządowa o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2025 poz. 1338, z 2026 poz. 1040) prowadząca działalność pożytku publicznego w obszarach, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b lub pkt 22a ww. ustawy, która:
3. W przypadku ubiegania się o prowadzenie punktu/punktów nieodpłatnej pomocy prawnej:

a) jest wpisana na aktualną listę Wojewody Mazowieckiego uprawniającą do prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, o której mowa w art. 11d ust. 2 ustawy NPP – wpis na listę będzie weryfikowany w dniu oceny formalnej; b) prześle za pośrednictwem Generatora Wniosków skany zawartych umów lub promes ich zawarcia na świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie m.st. Warszawa z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 ustawy NPP.

4. W przypadku ubiegania się o prowadzenie punktu/punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego:

a) jest wpisana na aktualną listę Wojewody Mazowieckiego uprawniającą do prowadzenia punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, o której mowa w art. 11d ust. 3, ustawy NPP - wpis na listę będzie weryfikowany w dniu oceny formalnej; b) prześle za pośrednictwem Generatora Wniosków kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie m.st. Warszawa z osobami, o których mowa w art. 11 ust. 3a ustawy NPP; c) do umów lub promes ich zawarcia z osobami, o których mowa w punkcie III ust. 2 pkt 2 lit. b niniejszego ogłoszenia, dołączy za pośrednictwem Generatora Wniosków: skany aktualnych zaświadczeń o ukończeniu szkolenia, z oceną pozytywną i/lub ukończeniu kursu doszkalającego, o których mowa w art. 11a ust. 1 - 3 ustawy NPP.

5. W przypadku ubiegania się o prowadzenie punktu/punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja:

a) spełni warunki o których mowa w punkcie III ust. 2 pkt 2 niniejszego ogłoszenia; b) prześle za pośrednictwem Generatora Wniosków kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z mediatorami na świadczenie nieodpłatnej mediacji na terenie m.st. Warszawy; c) do umów lub promes ich zawarcia z osobami, o których mowa w punkcie III ust. 2 pkt 3 lit. b niniejszego ogłoszenia, dołączy za pośrednictwem Generatora Wniosków skany oświadczeń oferenta potwierdzające, iż mediatorzy zgłoszeni do świadczenia nieodpłatnej mediacji w punkcie są wpisani na listę stałych mediatorów prowadzoną przez prezesa sądu okręgowego, o której mowa w ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 334 z późn. zm) lub wpisani na listę mediatorów prowadzoną przez organizację pozarządową w zakresie swoich zadań statutowych lub uczelnię, o której mowa w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 2026. poz. 468, z późn. zm.), o której informacje przekazano prezesowi sądu okręgowego.

6. W przypadku zaprzestania spełniania przez organizację pozarządową warunku, o którym mowa w art. 11d ust. 2 pkt 2 lub ust. 3 pkt 2, lub ust. 4 pkt 2 ustawy NPP, Prezydent m.st. Warszawy nie zawiera umowy z oferentem albo rozwiązuje ją ze skutkiem natychmiastowym.
7. W przypadku zaprzestania spełniania przez organizację pozarządową warunku, o którym mowa w art. 11d ust. 2 pkt 3 lub ust. 3 pkt 3, lub ust. 4 pkt 3 Ustawy NPP, Prezydent m.st. Warszawy nie zawiera umowy z oferentem albo rozwiązuje ją za dwutygodniowym wypowiedzeniem.
8. Organizacja pozarządowa może złożyć ofertę na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej lub punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja.
9. Organizacja pozarządowa zapewnia udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na zasadach określonych w art. 5 oraz art. 7 ust 1-4 ustawy NPP.
10. W ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt. W umowie Prezydent m.st. Warszawy może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
11. Punkty nieodpłatnej pomocy prawnej, punkty nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz punkty nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja prowadzone będą przez Zleceniobiorcę w lokalach wskazanych przez Zleceniodawcę, wykaz lokalizacji w poszczególnych dzielnicach stanowi załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zmiany lokalizacji punktów.
12. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego powinno odbywać się według kolejności zgłoszeń, po umówieniu terminu wizyty lub porady za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość. Z ważnych powodów dopuszcza się ustalenie innej kolejności udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Kobiecie, która jest w ciąży, udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego powinno odbywać się poza kolejnością.
13. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego powinno odbywać się w punkcie: bezpośrednio lub z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość, w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godziny dziennie z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
14. Czas trwania dyżuru we wszystkich punktach może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie w przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna, świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie lub nieodpłatna mediacja, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania

w danym roku.

15. W punktach nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja wskazanych w załączniku nr 4 do niniejszego ogłoszenia, w przypadku zaistnienia potrzeby, przynajmniej jeden dyżur w tygodniu przeznaczony będzie na udzielanie nieodpłatnej mediacji. W pozostałe dni, wyznaczone w harmonogramie punktu, świadczone będzie nieodpłatne poradnictwo obywatelskie. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zwiększenia lub zmniejszenia zakresu świadczenia nieodpłatnej mediacji w punkcie.
16. Nieodpłatną mediację prowadzi mediator. Stroną inicjującą przeprowadzenie nieodpłatnej mediacji może być wyłącznie osoba uprawniona. Czas trwania jednego spotkania z mediatorem podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania dyżuru.
17. Nieodpłatnej mediacji, w zakresie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 4 ustawy NPP, nie może prowadzić osoba, która w sprawie którejkolwiek ze stron uprzednio świadczyła pomoc prawną lub poradnictwo obywatelskie, była świadkiem, wydawała opinię, sporządzała wywiad środowiskowy lub prowadziła terapię, a także osoba, co do której zachodzi okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności, z wyłączeniem udzielania pomocy, w zakresie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 1 Ustawy NPP. W takim przypadku mediator odmawia przeprowadzenia nieodpłatnej mediacji, informując osobę uprawnioną o możliwości skorzystania z nieodpłatnej mediacji prowadzonej przez innego mediatora w tym samym punkcie lub punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego o specjalizacji nieodpłatna mediacja.
18. Nieodpłatną mediację, w zakresie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 1-3 i 5 Ustawy NPP może również prowadzić osoba udzielająca nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadcząca nieodpłatne poradnictwo obywatelskie.
19. W sprawach dotyczących nieodpłatnej mediacji nieuregulowanych Ustawą NPP stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 2026. poz. 468, z późn. zm.).
20. W ofercie organizacja powinna wskazać preferowane lokalizacje, w których zamierza prowadzić punkt/punkty nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz przedstawić harmonogram wskazujący liczbę godzin świadczonych usług w ujęciu tygodniowym. W przypadku złożenia przez organizacje pozarządowe ofert na prowadzenie punktu w tej samej lokalizacji Zleceniodawca zastrzega sobie prawo wskazania innej lokalizacji do realizacji zadania.
21. Realizator zadania może prowadzić jeden, kilka lub maksymalnie 18 punktów nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
22. Koszt prowadzenia jednego punktu wynosi 75 378,97 zł rocznie, z czego 4 540,90 zł przeznaczone jest na zadania z zakresu edukacji prawnej, a 70 838,07 zł na wynagrodzenia z tytułu umów z wykonawcami oraz inne uzasadnione wydatki zgodne z celem oraz warunkami określonymi w niniejszym ogłoszeniu oraz ustawie NPP. Kosztorys nie może obejmować wydatków związanych z wyposażeniem punktu (meble, sprzęt oraz podstawowe artykuły biurowe).
23. Zapisów na poradę dokonuje się telefonicznie pod numerem 19115 oraz podczas porady w punkcie u osoby świadczącej pomoc prawną, poradnictwo obywatelskie lub mediację .
24. Zleceniodawca zapewnia lokale, w których będą usytuowane punkty nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub poradnictwa obywatelskiego, które spełniają warunki określone w aktualnym Rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości w sprawie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Ponadto Zleceniodawca zapewnia dostęp do programu informatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości służącego do obsługi dokumentacji pomocy prawnej, poradnictwa obywatelskiego i mediacji oraz systemu rezerwacji wizyt w punktach nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Koszty utrzymania lokalu ponosi m.st. Warszawa.
25. Osoby świadczące pomoc prawną lub poradnictwo obywatelskie uprawnione będą do korzystania z lokalu w dniach i godzinach określonych w harmonogramie. Ponadto osoby te zobowiązane będą do przestrzegania w lokalu obowiązujących przepisów przeciwpożarowych oraz innych regulacji dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony danych osobowych.
26. Zapewnienie dostępności usług i form adekwatnych do potrzeb klientów, przy jednoczesnym informowaniu o możliwościach skorzystania z poradnictwa również w innych punktach, a także informowaniu o możliwości uzyskania z innej stosownej pomocy oferowanej przez jednostki świadczące nieodpłatne poradnictwo specjalistyczne.
27. Świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub nieodpłatnej mediacji w punkcie według harmonogramu wskazanego przez Zleceniodawcę.
28. Prowadzenie niezbędnej dokumentacji, w tym dokumentowanie nieodpłatnej mediacji oraz każdego przypadku udzielania pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sposób określony Ustawą NPP i przepisami wynikającymi z aktualnego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz umową dotacyjną zawartą z m.st. Warszawą, m.in.: wypełnianie kart pomocy dla każdej osoby przy wykorzystaniu programu informatycznego Ministerstwa Sprawiedliwości udostępnionego przez Zleceniodawcę, zbieranie oświadczeń wskazanych w art. 4 ust. 2-6 oraz art. 11 ust. 4 Ustawy NPP oraz przekazywanie dokumentacji Prezydentowi m.st. Warszawy do 10 dnia następnego miesiąca kalendarzowego.
29. Organizacja pozarządowa w ramach oferty może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.

Termin realizacji zadania: 1 stycznia 2027 r. - 31 grudnia 2027 r. Miejsce realizacji zadania: Miasto Stołeczne Warszawa W ramach niniejszego otwartego konkursu ofert każdy podmiot może złożyć maksymalnie 1 ofertę. Środki przeznaczone na realizację zadania: 1 356 821,46 zł (kwota przeznaczona na realizację zadania może ulec zmianie i uzależniona będzie od wysokości środków przekazanych na ten cel przez Wojewodę Mazowieckiego; środki przekazywane będą w transzach w terminie 10 dni od momentu otrzymania od Wojewody).

Cel zadania:

Cel ogólny: Zapewnienie lepszego dostępu do informacji prawnej i usług prawniczych, w tym dostępu do pomocy prawnej, poradnictwa obywatelskiego, mediacji i edukacji prawnej dla osób znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne zasoby, uprawnienia i możliwości. Cele szczegółowe:

1. Przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych oraz przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej.
2. Wyrównanie szans obywateli na uzyskanie profesjonalnej pomocy prawnej z zakresu:

• prawa pracy,
• prawa cywilnego,
• prawa karnego,
• prawa administracyjnego,
• ubezpieczenia społecznego,
• prawa rodzinnego i opiekuńczego,
• prawa celnego, dewizowego i handlowego,
• przygotowania do rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
• prawa podatkowego.

1. Zapewnienie dostępu do nieodpłatnego poradnictwa