Prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 14 dzieci

Załącznik do Zarządzenia Nr 3459/26/IX/L

Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 03.11.2026 r.

Ogłoszenie

Prezydent Miasta Gdyni ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pieczy zastępczej oraz zaprasza do składania ofert.

1. Ogłaszający konkurs

Prezydent Miasta Gdyni

81-382 Gdynia, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54

telefon (centrala): 58 6262626; fax: 58 6209798

e-mail: umgdynia@gdynia.pl; www.gdynia.pl

1. Obsługa merytoryczna konkursu

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2

telefon/fax: 58 7820120; 58 6259330; 58 6259393

e-mail: sekretariat@mopsgdynia.pl; www.mopsgdynia.pl

1. Podstawa prawna konkursu

Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w:

1. Ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1684 z późn. zm.).
2. Ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980).
3. Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1338 z późn. zm.).
4. Ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 z późn. zm.).
5. Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
6. Uchwale Rady Miasta Gdyni Nr XXIV/607/25 z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie uchwalenia rocznego Programu współpracy Miasta Gdyni z organizacjami pozarządowymi.
7. Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 395 z późn. zm.).

1. Rodzaj i termin realizacji zadania

1. Rodzaj zadania publicznego: Prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 14 dzieci.
2. Dotacja zostanie przekazana do wysokości zabezpieczonych środków w formie powierzenia wykonania zadania publicznego, tj. w wysokości 100% niezbędnych całkowitych kosztów związanych z realizacją zadania i faktycznie poniesionych przez Zleceniobiorcę, któremu przyznano dotację.
3. Jest to zadanie powiatu na podstawie art. 93 ust. 2 w zw. z art. 190 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980).
4. Termin realizacji zadania obejmuje okres od dnia 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2031 r.

1. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

1. Gmina Gdynia zapewni łączną kwotę środków w wysokości do 2 153 940,00 PLN przeznaczonych na powierzenie realizacji zadania publicznego w 2027 r.
2. W kolejnych latach środki finansowe zabezpieczone na powierzenie realizacji zadania publicznego, w zakresie określonym w niniejszym ogłoszeniu, będą odpowiednio nie mniejsze niż:

1. ) 2 153 940,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2028 r. do dnia 31.12.2028 r.
2. ) 2 153 940,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2029 r. do dnia 31.12.2029 r.
3. ) 2 153 940,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2030 r. do dnia 31.12.2030 r.
4. ) 2 153 940,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2031 r. do dnia 31.12.2031 r.

1. Każdorazowa zmiana wysokości zabezpieczonych środków na realizację zadania publicznego regulowana będzie aneksem do umowy.
2. Wskazane kwoty mogą ulec zmianie w przypadku stwierdzenia, że:

1. ) zadanie można realizować mniejszym kosztem,
2. ) zaistnieje konieczność zmiany budżetu Miasta Gdyni w części przeznaczonej na realizację zadania z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu.

1. Organizator konkursu zastrzega sobie możliwość rozwiązania umowy zawartej w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego konkursu za 6 miesięcznym okresem wypowiedzenia, w całym okresie jej realizacji.
2. Dotacja przekazywana będzie na wydzielony rachunek bankowy należący do Oferenta, w transzach, w liczbie i wysokości wynikających z zawartej umowy w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego konkursu.

1. Warunki realizacji zadania

1. W ramach realizacji niniejszego zadania finansowane będą wydatki Oferenta związane z prowadzeniem placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 14 dzieci.
2. Realizacja zadania prowadzona będzie zgodnie z wymogami określonymi w Rozdziale 3 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980) oraz Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 395).
3. Realizacja zadania będzie obejmowała:

1. ) prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego dla 14 dzieci;
2. ) zapewnienie wychowankom całodobowej opieki i wychowania oraz zaspokajanie ich niezbędnych potrzeb, w szczególności emocjonalnych, rozwojowych, zdrowotnych, bytowych, społecznych i religijnych;
3. ) zapewnienie wychowankom bezpiecznych oraz zrównoważonych warunków do rozwoju i samorealizacji;
4. ) zapewnienie wychowankom pełnego wyżywienia;
5. ) realizowanie przygotowanego we współpracy z asystentem rodziny planu pomocy dziecku;
6. ) umożliwienie kontaktu wychowanków z rodzicami i innymi osobami bliskimi, z uwzględnieniem ograniczeń w tym zakresie ustanowionych przez sąd opiekuńczy;
7. ) podejmowanie działań w celu powrotu wychowanków do rodziny;
8. ) zapewnienie wychowankom dostępu do kształcenia dostosowanego do ich wieku i możliwości rozwojowych;
9. ) objęcie wychowanków działaniami terapeutycznymi;
10. ) zapewnienie wychowankom korzystania z przysługujących im na podstawie odrębnych przepisów świadczeń zdrowotnych;
11. ) współpracę w zakresie opieki i wychowania dzieci, w szczególności z:

1. ) Miejskim Ośrodkiem Pomocy w Społecznej w Gdyni,
2. ) powiatowymi centrami pomocy rodzinie i ośrodkami pomocy społecznej właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu rodziców dzieci,
3. ) ośrodkami adopcyjnymi prowadzącymi proces adopcji,
4. ) szkołami, do których uczęszczają i szkołami, do których uczęszczały dzieci przed umieszczeniem ich w placówce opiekuńczo-wychowawczej,
5. ) sądami rodzinnymi,
6. ) kuratorami sądowymi,
7. ) organizacjami zajmującymi się statutowo pomocą rodzinom, działającymi w środowisku rodziców dzieci,
8. ) parafiami Kościoła Katolickiego i jednostkami organizacyjnymi innych kościołów i związków wyznaniowych, właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania oraz deklarowaną przynależność wyznaniową rodziców i siedzibę placówki opiekuńczo-wychowawczej,
9. ) rodziną wychowanka;

1. ) prowadzenie harmonogramu pracy placówki oraz ewidencji czasu pracy osób zatrudnionych w placówce.

1. Osobami pracującymi z dziećmi w placówce opiekuńczo-wychowawczej mogą być wyłącznie osoby posiadająca kwalifikacje określone w art. 98 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980). Przed nawiązaniem stosunku pracy lub przed dopuszczeniem pracownika do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich, z opieką nad nimi a także w każdym innym wypadku, gdy pracownik będzie miał bezpośredni kontakt z małoletnimi, Zleceniobiorca obowiązany będzie do uzyskania informacji, czy nie figuruje on w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym prowadzony przez Ministra Sprawiedliwości w systemie teleinformatycznym. Każda zmiana pracownika zatrudnionego przy bezpośredniej pracy z podopiecznymi wymaga uprzedniego, pisemnego zgłoszenia tego faktu do MOPS w Gdyni.
2. Dyrektorem placówki opiekuńczo-wychowawczej może być wyłącznie osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 97 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980).
3. Zadanie będzie realizowane przez Oferenta z zachowaniem reżimu sanitarnego wynikającego z odrębnych przepisów.
4. Realizacja zadania będzie prowadzona przez Oferenta na bazie obiektu na terenie miasta Gdyni, będącego własnością Oferenta przystępującego do konkursu lub na bazie innego obiektu udostępnionego Oferentowi na podstawie umowy użyczenia, najmu, dzierżawy przynajmniej na czas zawarcia umowy na realizację ww. zadania.
5. Ogłaszający konkurs ma prawo w każdym momencie realizacji zadania do kontroli wykonywania zadania. Kontrola odbywa się w miejscu realizacji zadania i ma na celu weryfikację rzeczywistych warunków i sposobu jego wykonywania, w szczególności:

1. ) prawidłowość prowadzonej dokumentacji,
2. ) weryfikację spełnienia wymogów dotyczących kadry placówki,
3. ) weryfikację organizacji działania placówki.

1. Zadanie przedstawione w ofercie może być realizowane wspólnie przez kilku oferentów, jeżeli oferta została złożona wspólnie, zgodnie z art. 14 ust. 2-5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku realizowania zadania wspólnie – oferenci odpowiadają solidarnie za realizację zadania.
2. Oferent ponosi pełną odpowiedzialność wobec ogłaszającego konkurs i osób trzecich za usługę wykonaną przez podwykonawców (jeśli dotyczy).
3. Szczegółowe terminy oraz warunki finansowania i rozliczania zadania będzie regulować umowa zawarta pomiędzy Gminą Miasta Gdyni a Oferentem.
4. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany będzie do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1684 z późn. zm.), ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 z późn. zm.), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.).
5. Oferent, realizując zadanie, zobowiązany będzie w oparciu o zapisy art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1411 z późn. zm.) do zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w zakresie określonym w Rozdz. VI niniejszego ogłoszenia.
6. Oferent wykonujący czynności związane z przetwarzaniem danych osobowych na rzecz Zleceniodawcy zobowiązany będzie do przestrzegania przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych - RODO) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016 r.) a także Ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1781).

1. Zasady i warunki przyznawania dotacji

1. Podmiotami uprawnionymi do udziału w konkursie są podmioty wymienione w art. 190 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 980), które prowadzą działalność statutową w zakresie pieczy zastępczej. Ww. podmioty, na potrzeby niniejszego konkursu, z momentem złożenia oferty stają się Oferentami.
2. Oferenci nie muszą posiadać statusu organizacji pożytku publicznego.
3. Oferent przystępujący do otwartego konkursu ofert może złożyć jedną ofertę.
4. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
5. Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty.
6. Oferta realizacji zadania publicznego powinna zawierać w szczególności:

1. ) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,
2. ) termin i miejsce realizacji zadania publicznego,
3. ) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
4. ) informację o wcześniejszej działalności organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ww. ustawy, składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne,
5. ) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego,
6. ) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
7. ) oświadczenia dotyczące:

1. ) braku zobowiązań wobec miasta Gdynia,
2. ) kwalifikowalności podatku VAT,
3. ) dysponowania lokalem na potrzeby realizacji zadania publicznego.

1. W Ofercie realizacji zadania publicznego w rozdziale V. „Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego” na poszczególne lata 2027-2031 należy uwzględnić:

1. ) V. A I Koszty realizacji działań – należy wpisać wszystkie planowane koszty bezpośrednio związane z celem realizowanego zadania publicznego.
2. ) V. A II Koszty administracyjne - należy wpisać koszty obsługi zadania, które są związane z wykonywaniem działań o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym, w tym z obsługą finansową i prawną projektu. W przypadku oferty wspólnej powyższe koszty należy wpisać dla każdego Oferenta oddzielnie.
3. ) V. B Źródła finansowania kosztów realizacji zadania.
4. ) V. C Podział kosztów realizacji zadania w partnerstwie - dotyczy oferty wspólnej.

1. Kalkulacja powinna być czytelna, przejrzysta i zrozumiała. W kalkulacji należy uwzględnić wszystkie planowane koszty, w szczególności zakupu usług, zakupu rzeczy, wynagrodzeń, media. Poszczególne pozycje kosztorysu dotyczące kosztów wynagrodzeń (ujęte w kategorii V.A I, II) powinny zawierać informację o rodzaju umowy, jaka zostanie zawarta (np. umowa o pracę i wymiar etatu, umowa o dzieło, zlecenie, itp.).
2. Oferta powinna być podpisana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferentów, zgodnie z zapisami wynikającymi ze stosownych dokumentów określających osobowość prawną.
3. W przypadku planowania zlecenia części zadania innemu podmiotowi, Oferent powinien uwzględnić taką informację w składanej ofercie. Informacja taka powinna znaleźć się w harmonogramie część III pkt 4 oferty w kolumnie „Zakres działania realizowany przez podmiot niebędący stroną umowy”. Uzasadnienie przyczyny zlecania innemu podmiotowi, organizacja powinna opisać w części III pkt 5 oferty „Opis zakładanych rezultatów realizacji zadania publicznego”. Ocena zasadności podzlecania części zadania innemu podmiotowi będzie należała do Komisji Konkursowej.
4. Warunkiem ubiegania się o finansowanie realizacji zadania publicznego jest złożenie formularza ofertowego, zgodnego ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057) za pośrednictwem generatora ofert na stronie internetowej www.witkac.pl. wraz z następującymi załącznikami:

1. ) ankieta Gdyńskiego Banku Danych o Organizacjach Pozarządowych stanowiąca załącznik nr 1 do niniejszego Ogłoszenia,
2. ) pełnomocnictwo(-a) do działania w imieniu Oferenta (w przypadku, gdy ofertę podpisują osoby inne, niż umocowane w KRS do reprezentacji),
3. ) w przypadku, gdy Oferent nie podlega wpisowi w Krajowym Rejestrze Sądowym –kopia aktualnego wyciągu z innego rejestru lub ewidencji, ewentualnie inny dokument potwierdzający osobowość prawną Oferenta. Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany,
4. ) w przypadku złożenia oferty wspólnej dwóch lub większej liczby Oferentów działających wspólnie - umowa partnerska,
5. ) Zezwolenie Wojewody Pomorskiego na prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego.

1. Oferent zobowiązany jest do złożenia w część VI oferty „Inne informacje” następujących oświadczeń, tj.:

1. ) oświadczenie Oferenta o nieposiadaniu zobowiązań względem Miasta Gdynia i że na dzień złożenia oferty Oferent rozliczył w okresie 3 lat kalendarzowych, poprzedzających dzień złożenia oferty, środki otrzymane z budżetu miasta Gdyni;
2. ) oświadczenie Oferenta o zarejestrowaniu lub niezarejestrowaniu podmiotu jako podatnika VAT; w przypadku oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT oświadczenie Oferenta, iż nie może odzyskać w żaden sposób kosztu podatku VAT, którego wysokość została ujęta w ofercie, a jednocześnie zobowiązuje się do zwrotu części podatku VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku;
3. ) Oświadczenie o dysponowaniu lokalem (tytuł prawny), ze wskazaniem adresu na potrzeby realizacji zadania publicznego.

1. Oświadczenia i załączniki, o których mowa w ust. 11 i ust. 12 niniejszego ogłoszenia podlegają ocenie formalnej i bez ich przedstawienia oferta nie zostanie zakwalifikowana do etapu oceny merytorycznej.
2. Dopuszczalne jest złożenie oferty wspólnej przez dwóch lub większą liczbę Oferentów działających wspólnie. Oferta wspólna powinna zawierać:

1. ) informację, jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1338 z późn. zm.),
2. ) sposób reprezentacji Oferentów, o których mowa w art. 14 ust. 2 ww. ustawy, wobec organu administracji publicznej.

1. Oferenci składający ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za wykonanie zadania publicznego w zakresie i na zasadach określonych w ofercie oraz umowie o powierzenie realizacji zadania publicznego.
2. Za poprawność złożonej oferty odpowiada Oferent.
3. W otwartym konkursie ofert zostanie wybrana tylko jedna oferta.
4. Otwarty konkurs ofert zostanie rozstrzygnięty również wówczas, gdy zostanie złożona tylko jedna oferta.
5. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie, czy określona w części V niniejszego Ogłoszenia. W takim przypadku Oferent, którego oferta została wybrana, akceptując stosowne zmniejszenie dotacji, zobowiązany jest do przedstawienia aktualizacji opisu poszczególnych działań, harmonogramu, kalkulacji przewidywanych kosztów dostosowanych do kwoty przyznanego finasowania. Ww. dokumenty stanowić będą podstawę do zawarcia umowy.
6. Oferta wybrana do finansowania stanowić będzie, wraz z ewentualną korektą, integralną część umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego.

1. Zasady finansowania zadania

1. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością w zakresie opisanym w ofercie, zgodnie z niniejszym ogłoszeniem, zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami.
2. Oferent zobowiązany będzie do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo - księgowej i ewidencji księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z Ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 522 z późn. zm.), w sposób umożliwiający identyfikację operacji księgowych.
3. Za koszty kwalifikowane przy realizacji zadania publicznego uznaje się koszty:

1. ) poniesione w danym roku realizacji zadania publicznego, w okresie obowiązywania umowy,
2. ) niezbędne do realizacji zadania i bezpośrednio związane z celem realizowanego zadania (zgodnie z opisem działań w ofercie), w części dotyczącej realizacji zadania,
3. ) odzwierciedlone w kosztorysie realizacji zadania publicznego,
4. ) spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi, z zachowaniem zasady uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów,
5. ) realizowane ze wskazanego przez Zleceniobiorcę rachunku bankowego,
6. ) racjonalnie skalkulowane na podstawie cen rynkowych,
7. ) faktycznie poniesione i udokumentowane, poparte właściwymi dowodami księgowymi oraz prawidłowo odzwierciedlone w ewidencji księgowej.

1. Za koszty niekwalifikowane przy realizacji zadania publicznego uznaje się koszty:

1. ) niezwiązane z zadaniem publicznym,
2. ) pokryte przez inne podmioty finansujące to samo zadanie publiczne, w części objętej takim finansowaniem (zakaz tz