"Realizacja programów redukcji szkód wśród okazjonalnych użytkowników narkotyków i innych substancji psychoaktywnych - II edycja"

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację, w formie wspierania, zadania publicznego Województwa Wielkopolskiego z dziedziny przeciwdziałania uzależnieniom (alkoholowym i/lub narkotykowym) na lata 2026 - 2028 pn.:

I.  Rodzaj zadania

Zarząd Województwa Wielkopolskiego, na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r., poz. 1338 ze zm.) zwanej dalej Ustawą, ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację, w formie wspierania, zadania publicznego z dziedziny przeciwdziałania uzależnieniom (alkoholowym i/lub narkotykowym) na lata 2026 – 2028 pn.:

***„Realizacja programów redukcji szkód wśród okazjonalnych użytkowników narkotyków i innych substancji psychoaktywnych - II edycja”.***

Cel konkursu:

Celem konkursu jest wyłonienie ofert i zlecenie organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, działań, których celem jest minimalizacja rozmaitych szkód i zagrożeń związanych z ryzykownymi zachowaniami związanymi z okazjonalnym użytkowaniem narkotyków i innych substancji psychoaktywnych. Zakłada się, iż efektem realizowanych programów będzie zmniejszenie szkód m. in. zdrowotnych spowodowanych przyjmowaniem substancji psychoaktywnych. Wśród zgłoszonych projektów mogą znaleźć się np. streetworking, partyworking i inne.

Opis zadania:

II.  Podmioty uprawnione do składania ofert:

Podmiotami uprawnionymi do składania ofert są prowadzące statutową działalność w dziedzinie objętej konkursem:

1. Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 Ustawy.

1. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy.

III.  Kryteria, jakie muszą spełniać podmioty składające ofertę

1. Prowadzić działalność na terenie Województwa Wielkopolskiego.

1. Nie posiadać zobowiązań publiczno-prawnych wobec budżetu państwa, jednostek samorządu    terytorialnego oraz innych podmiotów o charakterze publicznym i prywatnym.

1. Posiadać własne konto bankowe.

1. Posiadać własny numer REGON i NIP.

1. Działalność z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom (alkoholowym i/lub narkotykowym) zapisana w statucie organizacji.

1. Sporządzić ofertę za pomocą dedykowanej platformy elektronicznej Witkac.pl, w odpowiedzi na ogłoszony tam konkurs.

IV.  Wymagane dokumenty oraz sposob złożenia oferty

A.   Sposób sporządzenia i złożenia oferty

1. Przez prawidłowo wypełnioną ofertę rozumie się wypełnienie druku oferty przy wykorzystaniu Generatora Ofert i Sprawozdań, dostępnego za pośrednictwem portalu Witkac.pl po zarejestrowaniu się. Wypełnienie oferty w Generatorze gwarantuje, że dochowane zostaną najważniejsze przesłanki prawidłowego złożenia oferty, tj. wypełnienie w sposób czytelny wszystkich punktów zawartych w druku oferty (w przypadku, gdy punkt zawarty w druku oferty nie dotyczy oferenta, należy wpisać „nie dotyczy”).

1. Po wypełnieniu formularza w Witkac.pl oferent zobowiązany jest kliknąć przycisk „Złóż Ofertę”, co umożliwia wygenerowanie pliku PDF oferty z przypisaną sumą kontrolną.

1. Powyższe zasady dot. Generatora Ofert i Sprawozdań stosuje się również w sytuacji uzyskania dotacji i konieczności złożenia zaktualizowanego harmonogramu i przewidywanej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego – należy przygotować je w Generatorze w oparciu o złożoną ofertę.

1. Za złożoną ofertę uważa się wyłącznie podpisany plik PDF oferty wygenerowany z systemu Witkac.pl, zgodny z sumą kontrolną widniejącą przy ofercie zapisanej w generatorze.

1. Podpisaną ofertę należy złożyć:

a) w formie papierowej – podpisaną własnoręcznie przez osoby uprawnione do reprezentacji oferenta,

lub

b) w formie elektronicznej – jako plik PDF z podpisem elektronicznym.

1. Oferta złożona w formie elektronicznej może zostać dostarczona:

• za pośrednictwem platformy ePUAP,

• za pośrednictwem systemu e-Doręczenia.

1. Potwierdzenie złożenia oferty generowane przez system Witkac.pl nie jest ofertą i nie zastępuje podpisanego pliku PDF oferty.

1. Wersja podpisanej oferty musi być zgodna z treścią oferty zapisanej w Witkac.pl, w szczególności w zakresie sumy kontrolnej.

B.      Dokumenty wymagane do załączenia

1. Za ofertę kompletną uznaje się:

a) podpisaną zgodnie z zasadami określonymi w pkt IV.A,

b) zgodną z sumą kontrolną zapisanej oferty w systemie Witkac.pl,

c) zawierającą wszystkie wymagane załączniki i oświadczenia wymienione w poniższych podpunktach.

1. Potwierdzony za zgodność ze stanem faktycznym, przez władze organizacji –  dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu zawierający aktualne dane:

• dla fundacji i stowarzyszeń: odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, który bezpłatnie można pobrać ze strony Ministerstwa Sprawiedliwości (https://ems.ms.gov.pl) lub odpis z Rejestru Starostwa,

• w przypadku kościelnych osób prawnych: zaświadczenie o osobowości prawnej parafii/zakonu oraz upoważnienie dla proboszcza/przeora o reprezentowaniu parafii/zakonu i zaciąganiu zobowiązań finansowych lub dekret powołujący kościelną osobę prawną,

• w przypadku pozostałych podmiotów: inny dokument właściwy dla podmiotu.

UWAGA:

Jeżeli dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu nie zawiera wyszczególnionego składu osobowego członków wchodzących w skład zarządu podmiotu, do oferty należy dołączyć uchwałę podmiotu bądź inny obowiązujący dokument stanowiący o składzie członków zarządu podmiotu. W przypadku natomiast złożenia pod ofertą podpisów innych osób, niż wynikających z dokumentu stanowiącego o składzie członków zarządu podmiotu, konieczne jest przedłożenie upoważnienia tych osób do reprezentowania podmiotu.

Oddział terenowy organizacji składającej ofertę winien załączyć pełnomocnictwo zarządu głównego dla przedstawicieli ww. oddziału (liczba osób zgodna ze wskazaniem zawartym w KRS) do składania w imieniu tej organizacji oświadczeń woli w zakresie nabywania praw i zaciągania zobowiązań finansowych oraz dysponowania środkami przeznaczonymi na realizację zadania (w tym rozliczenia uzyskanej dotacji), o którego dofinansowanie stara się jednostka organizacyjna.

1. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(-ów).

1. Aktualny statut lub inny akt regulujący status podmiotu. Dokument przedkładany przez podmioty wskazane w art. 3 ust. 2 oraz ust. 3 pkt 2-4 Ustawy, zawierać winien adnotację o jego przyjęciu przez organ rejestrowy, z zastrzeżeniem pkt 13.

1. W przypadku zapisanego w KRS przedmiotu działalności w zakresie, którego dotyczy konkurs, nie ma konieczności składania dokumentu wymienionego w pkt 12.

1. Oświadczenie o braku zobowiązań publiczno-prawnych wobec budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów o charakterze publicznym i prywatnym.

1. W przypadku złożenia kserokopii dokumentów, osoba reprezentująca podmiot występujący o dotację powinna potwierdzić je na każdej stronie za zgodność z oryginałem wraz z datą tego potwierdzenia.

1. Osoby uprawnione niedysponujące pieczątkami imiennymi, winny podpisywać się pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji.

1. Oświadczenie o zapewnieniu 5% środków finansowych własnych.

1. Oświadczenie oferenta o posiadaniu dokumentów potwierdzających realizację obowiązków określonych w art. 21 ust. 2 – 8 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2026 r., poz. 110 ze zm.) – w przypadku adresowania działań opisanych w ofercie do osób małoletnich.

Przed nawiązaniem stosunku pracy z osobami realizującymi zadanie publiczne, obejmujące działalność określoną w art. 21 ust. 1 powołanej wyżej ustawy,  lub przed dopuszczeniem ich do innej działalności w związku z realizacją takiego zadania publicznego, oferent zobowiązany jest do:

• uzyskania informacji, czy dane tych osób są zamieszczone w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze;

• uzyskania od takiej osoby informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2023 r., poz. 1939, ze zm.), lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego.

Dodatkowo, w przypadkach opisanych odpowiednio w art. 21 ust. 3 – 7 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, organizator zobowiązany jest do uzyskania dokumentów lub oświadczeń, o których mowa szczegółowo w tych przepisach.

Dokumenty, o których mowa w niniejszym punkcie, powinny być dołączone do akt osobowych pracownika albo dokumentacji dotyczącej osoby dopuszczonej do działalności opisanej w art. 21 ust. 1 powołanej ustawy.

1. Program redukcji szkód (poświadczony przez realizatora), nie mogą to być skserowane materiały z książek lub innych opracowań.

1. Kserokopie potwierdzające kwalifikacje specjalistów do prowadzenia zajęć, wskazanych imiennie (z określeniem pełnionych przez nich funkcji podczas realizacji zadania publicznego) w pkt. IV.2 druku oferty.

1. Oświadczenie o zapoznaniu się z zasadami przetwarzania danych osobowych (dotyczy wszystkich osób uczestniczących w realizacji zadania).

1. W przypadku zadeklarowania w ofercie pobierania wpłat i opłat od adresatów zadania przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy, stosowna informacja o zakresie prowadzonej działalności odpłatnej winna znaleźć swoje potwierdzenie w statucie lub w innym akcie wewnętrznym, zgodnie z art. 10 ust. 3 Ustawy.

1. W myśl art. 14 ust. 2 Ustawy dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy, działające wspólnie, mogą złożyć ofertę wspólną. Każda z ww. organizacji winna złożyć wszystkie wymienione wyżej dokumenty i załączniki, jak również załączyć:

• wykaz działań w ramach realizacji zadania publicznego, które będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy,

• sposób reprezentacji podmiotów wobec organu administracji publicznej,

• umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego oraz prawa i obowiązki każdej ze stron.

V.  Postępowanie konkursowe prowadzone jest zgodnie z:

1. Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

1. Ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.

1. Wieloletnim Programem współpracy Samorządu Województwa Wielkopolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2024 – 2028.

VI.  Kryteria oceny ofert w tym tryb usuwania braków formalnych oraz uzupełniania ofert

1. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty złożone w terminie wskazanym w ogłoszeniu.

1. Złożone oferty rozpatrywane będą pod względem formalnym przez Departament Zdrowia, a pod względem merytorycznym przez Komisję Konkursową powołaną przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego.

1. W przypadku stwierdzenia, że oferta nie zawiera wszystkich wymaganych danych, dokumentów lub oświadczeń, albo gdy treść oferty wymaga doprecyzowania, Departament Zdrowia wzywa oferenta do usunięcia braków formalnych lub złożenia wyjaśnień w terminie 7 dni od dnia wysłania wezwania.

1. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zostanie przekazane na adres e-mail wskazany w ofercie.

1. Wszelkie uzupełnienia lub korekty dotyczące treści oferty należy wykonać wyłącznie w systemie Witkac.pl.

1. Po wprowadzeniu zmian oferent jest zobowiązany ponownie kliknąć „ZŁÓŻ OFERTĘ” w systemie Witkac.pl, a następnie wygenerować zaktualizowany plik PDF oferty z nową sumą kontrolną.

1. Zaktualizowaną treść oferty należy ponownie podpisać i złożyć:

a) w formie papierowej – podpisaną własnoręcznie przez osoby uprawnione,

lub

b) w formie elektronicznej – jako plik PDF z podpisem elektronicznym. Każdy z dokumentów należy podpisać osobno, a podpis złożony pod skanem lub kopią dokumentu zastępuje poświadczenie jego zgodności z oryginałem.

1. Samo potwierdzenie złożenia oferty wygenerowane przez system Witkac.pl nie stanowi złożenia zaktualizowanej treści oferty i nie będzie uznawane za skuteczne usunięcie braków formalnych.

1. Uzupełnienia dotyczące załączników i/lub innych oświadczeń do oferty winny zostać dostarczone w sposób wskazany w pkt 7.

1. Wskazane jest, aby Oferent dodatkowo podpiął dokumenty uzupełniające w systemie Witkac.pl.

1. Każdy dokument składany w ramach uzupełnienia musi być podpisany przez osoby uprawnione do reprezentacji oferenta lub przez osoby do tego upoważnione.

1. O zachowaniu terminu na złożenie uzupełnień decyduje:

– data wpływu dokumentów do kancelarii Urzędu (forma papierowa),

– albo data wpływu na skrzynkę ePUAP, e-Doręczeń lub adres e-mail wskazany w piśmie wzywającym do złożenia uzupełnień (forma elektroniczna).

1. Oferta zostaje odrzucona na etapie analizy formalnej i nie zostaje skierowana do dalszej oceny merytorycznej w następujących przypadkach:

a) brak prowadzenia działalności statutowej w dziedzinie objętej konkursem, zapisanej w statucie lub innym akcie regulującym status podmiotu, o którym mowa w pkt IV.12 Ogłoszenia, na dzień złożenia Oferty.

b) złożenia oferty z naruszeniem terminu podanego w ogłoszeniu o konkursie (o terminie złożenia oferty decyduje data jej wpływu do punktu Kancelaryjnego UMWW),

c) złożenia oferty wariantowej / oferta złożona na realizację kilku propozycji realizacji jednego zadania publicznego,

d) oferta pierwotna nie została sporządzona w systemie Witkac.pl,

e) nie została dostarczona w formie wygenerowanego z systemu Witkac.pl pliku PDF, podpisanego tradycyjnie lub elektronicznie,

f) po dokonaniu zmian w treści oferty nie została ponownie dostarczona podpisana i zaktualizowana wersja PDF (tradycyjnie lub elektronicznie),

g) złożone dokumenty lub uzupełnienia nie zostały podpisane,

h) uzupełnienia treści dokonano z pominięciem systemu Witkac.pl,

i) uzupełnienia dostarczono po wyznaczonym terminie,

j) złożono wyłącznie potwierdzenie złożenia oferty, bez dostarczenia podpisanej treści oferty,

k) nie usunięto wszystkich braków formalnych wskazanych w wezwaniu.

1. Wkład własny finansowy to środki finansowe – będące w dyspozycji organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3 Ustawy, realizujących zlecone zadanie publiczne i przez nich bezpośrednio wydatkowane (środki własne, środki z innych źródeł, świadczenia pieniężne od odbiorców zadania). Ich wysokość, należy umieścić w punkcie V.B.3.1 oferty.

Dokumentowanie poniesionych przez organizację pozarządową lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 Ustawy wydatków, następuje w formie dowodów księgowych na nią wystawionych. Potwierdzeniem prawidłowo zrealizowanego zadania pod względem finansowym jest odpowiednio prowadzona rachunkowość.

1. Wkład własny osobowy to wsparcie osobowe, w tym praca społeczna członków i świadczenia wolontariuszy w realizowane zadanie, wniesione bezpośrednio przez dotowaną organizację pozarządową lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 Ustawy, nie powodujące faktycznego wydatku pieniężnego.

1. Wkład własny rzeczowy to wsparcie rzeczowe w realizowane zadanie wniesione bezpośrednio przez dotowaną organizację pozarządową lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 Ustawy – nie powodujący faktycznego wydatku pieniężnego (np. zasoby rzeczowe, tj. własne obiekty i urządzenia sportowe i turystyczne) jest wkładem, który nie może być wykazywany jako środki finansowe własne przy realizacji zadania publicznego.

Dokumentem potwierdzającym pokrycie danego kosztu z wkładu rzeczowego na rzecz organizacji pozarządowej w ramach zadania publicznego jest np.: umowa użyczenia.

Dokument potwierdzający zaangażowanie wkładu rzeczowego powinien zawierać: szczegółową wycenę wartości wykorzystania poszczególnych zasobów rzeczowych (sposób wyceny), szacowaną na podstawie aktualnych cen rynkowych, ewidencję czasu wykonywania usługi - w przypadku usług. Ewidencja czasu wykonywania usługi powinna zawierać m.in.: rodzaj usługi, datę wykonywania usługi, czas wykonywania usługi (od… do …), liczbę godzin, stawkę godzinową, wartość usługi ogółem. Dokumenty potwierdzające zaangażowanie wkładu rzeczowego muszą zostać zatwierdzone przez organizację pozarządową, na rzecz której zasoby rzeczowe były wykorzystane. Wkład rzeczowy należy zaksięgować zgodnie z polityką rachunkowości Zleceniobiorcy.

1. Informacje o zaangażowanym w projekt wkładzie niefinansowym (wkład osobowy i/lub rzeczowy) wraz ze wskazaniem sposobu jego wyceny uwzględnić należy w pkt IV.2 oferty („Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania”), a jego sumaryczna wartość winna odpowiadać wartości wykazanej w pkt. V.B.3.2 oferty.

1. Oferta wspólna.

W przypadku oferty wspólnej należy przyporządkować zasoby finansowe, osobowe i rzeczowe do dysponujących nimi oferentów.

1. Przy wyborze ofert pod uwagę będą brane następujące kryteria z uwzględnieniem punktacji ważonej, której istotność określona została w następujący sposób:

1. Formalne – 50 pkt. (waga: 10%/100%):

• kompletność i poprawność formalna złożonej dokumentacji.

1. Merytoryczne (ocena dokonywana z wykorzystaniem generatora ofert Witkac.pl):

• Jakość wykonania zadania – 50 pkt. (waga: 50%/100%):

• zgodność oferty z ogłoszeniem konkursowym,

• jakość oferty (w tym m.in.: spójność poszczególnych elementów oferty, rzetelność i szczegółowość przedstawionego harmonogramu, adekwatność wnioskowanej kwoty dotacji do zakresu podejmowanych działań – racjonalność wydatków w świetle przedstawio