Placówka Wsparcia Dziennego w formie podwórkowej

1. PODSTAWA PRAWNA

Konkurs ogłoszony jest na podstawie:

1. art. 4 ust. 1 pkt 1, 1a, 11 ust. 2 i art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j.  Dz. U. z 2025 r. poz. 1338 ze zm.);
2. Uchwały Nr XXI/314/25 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 27 listopada 2025 r. w sprawie uchwalenia Programu Współpracy Gminy Siechnice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2026 rok.
3. Uchwały Nr XVII/251/25 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 30 czerwca 2025 r. w sprawie przyjęcia Programu Usług Społecznych w Gminie Siechnice na lata 2025-2026 (Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego z 2025 r., poz. 3258);
4. Uchwały Nr XXV/359/26 Rady Miejskiej w Siechnicach z dnia 26 lutego 2026 r. w sprawie utworzenia Placówki Wsparcia Dziennego prowadzonej w formie podwórkowej i włączenia jej do struktury organizacyjnej Centrum Usług Społecznych w Siechnicach.
5. Zarządzenia Nr 204/2025 Burmistrza Siechnic z dnia 15 września 2025 r. w sprawie udzielenia Dyrektorowi Centrum Usług Społecznych w Siechnicach upoważnienia do podejmowania czynności związanych z realizacją zadań publicznych we współpracy z podmiotami ekonomii społecznej oraz organizacjami pozarządowymi.
6. Zarządzenia Nr 13/2026 Dyrektora Centrum Usług Społecznych w Siechnicach z dnia 28 kwietnia 2026 r. dotyczące wprowadzenia Aneksu Nr 5 do Zarządzenia Nr 43/2025 w sprawie wprowadzenia standardów jakości usług społecznych w Centrum Usług Społecznych w Siechnicach.

2. ADRESAT KONKURSU

Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych zgodnie z art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2025.1338) zwanych w dalszej części ogłoszenia konkursowego „Oferentem”.

UWAGA: Oddziały terenowe nieposiadające osobowości prawnej nie mogą samodzielnie ubiegać się o dotację. W takiej sytuacji mogą złożyć ofertę za pośrednictwem zarządu głównego lub oddziału posiadającego osobowość prawną, natomiast w ofercie powinien być wskazany oddział upoważniony do bezpośredniego wykonania zadania publicznego.

3. FORMA REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

Powierzenie zadania

4. CEL REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

Przedmiotem konkursu jest powierzenie realizacji prowadzenia Placówki Wsparcia Dziennego w formie podwórkowej dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Siechnice, o której mowa w art. 18 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2025 r. poz. 49 z późn. zm.) zgodnie z warunkami i wymaganiami określonymi w ogłoszeniu konkursowym.

Celem realizacji zadania jest zwiększenie dostępności wsparcia wychowawczego, opiekuńczego i profilaktycznego dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Siechnice poprzez prowadzenie placówki wsparcia dziennego w formie pracy podwórkowej.

Cele szczegółowe obejmują:

• przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży,
• wzmacnianie kompetencji społecznych i emocjonalnych uczestników,
• wspieranie prawidłowego rozwoju oraz budowanie pozytywnych wzorców zachowań,
• ograniczanie zachowań ryzykownych (w tym uzależnień, agresji, demoralizacji),
• rozwijanie umiejętności spędzania czasu wolnego w sposób konstruktywny,
• budowanie relacji opartych na zaufaniu pomiędzy wychowawcami a uczestnikami,
• wspieranie rodzin w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,
• zwiększenie integracji społecznej dzieci i młodzieży w środowisku lokalnym.

Realizacja zadania ma przyczynić się do poprawy funkcjonowania społecznego uczestników oraz zwiększenia ich szans edukacyjnych i życiowych.

5. TERMIN REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

1. Przy składaniu ofert należy uwzględnić, że realizacja zadań, będących przedmiotem ofert, rozpocznie się nie wcześniej niż w dniu 1 września 2026 r., a zakończy się nie później niż w dniu 21 grudnia 2026 r.
2. Szczegółowy termin realizacji zadania zostanie określony w umowie.
3. Zadanie będzie realizowane od dnia podpisania umowy do dnia 21 grudnia 2026 roku, z zastrzeżeniem ust. 1.

6. MIEJSCE REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

1. w miejscowości Groblice- świetlica wiejska,

1. w miejscowości Iwiny – świetlica w zawiadywaniu Centrum Kultury w Siechnicach.

7. ŚRODKI PRZEZNACZONE NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO

1. Na realizację zadania Gmina Siechnice przekaże na realizację wyżej wymienionego zadania publicznego dotację do wysokości 54.000 zł
2. Ostateczna kwota dotacji zostanie ustalona po złożeniu ofert.
3. W 2025 r. Centrum Usług Społecznych w Siechnicach nie przeznaczyło dotacji na zadanie tego samego rodzaju jak wyżej wymienione.
4. W 2026 r. Centrum Usług Społecznych przeznaczyło dotację w wysokości 16.262,00 zł na zadanie tego samego rodzaju jak wyżej wymienione.

8. OPIS ZADANIA PUBLICZNEGO

1. Zadanie publiczne polega na prowadzeniu placówki wsparcia dziennego w formie pracy podwórkowej na terenie Gminy Siechnice, skierowanej do dzieci i młodzieży wymagających wsparcia wychowawczego, opiekuńczego i profilaktycznego.
2. Działania realizowane będą w środowisku otwartym – w miejscach naturalnego przebywania dzieci i młodzieży (m.in. podwórka, place zabaw, boiska, przestrzeń publiczna), bez konieczności stałego przebywania uczestników w jednej siedzibie.
3. Realizacja usługi w dwóch miejscowościach/sołectwach na terenie Gminy Siechnice – dokładne miejsca realizacji usługi podane zostanie przez Centrum Usług Społecznych.
4. Oferent zapewni dostęp do znajdującego się najbliżej pomieszczenia/siedziby, które posiada zaplecze sanitarne oraz możliwość prowadzenia zajęć w przypadku np. problemów atmosferycznych (np. świetlica, centrum kultury).
5. Placówka ma realizować działania animacyjne i socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieży w wieku poniżej 18 roku życia; zajęcia w formie podwórkowej mają być prowadzone przez wychowawców w miejscu przebywania dzieci i młodzieży tj. świetlica, lub w miejscach użyteczności publicznej jak szkoła, dom kultury i inne, w czasie wolnym od nauki, w wymiarze co najmniej 3 godziny tygodniowo (1 raz w tygodniu po 3 godziny, w każdym miejscu);
6. Zajęcia prowadzone dla maksymalnie 15 osób w jednej placówce – łącznie 30 osób.
7. Pierwszeństwo udziału w Placówce Wsparcia Dziennego mają dzieci i młodzież z rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, w szczególności:

• dzieci objęte wsparciem asystenta rodziny;
• dzieci skierowane przez sąd rodzinny, kuratora sądowego lub inne uprawnione organy;
• dzieci z rodzin objętych wsparciem Centrum Usług Społecznych lub Ośrodka Pomocy Społecznej;
• dzieci wychowujące się w rodzinach zagrożonych ubóstwem, wykluczeniem społecznym lub przemocą domową;
• dzieci z rodzin, w których występują problemy uzależnień, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, długotrwałej choroby, niepełnosprawności lub innych trudności wpływających na prawidłowe funkcjonowanie rodziny;
• dzieci przebywające w pieczy zastępczej lub zagrożone umieszczeniem w pieczy zastępczej;

• dzieci wskazane przez szkołę, pedagoga szkolnego, psychologa, pracownika socjalnego lub inne instytucje pracujące z rodziną jako wymagające wsparcia wychowawczego i społecznego.

1. Spełnieni kryteriów pierwszeństwa może zostać potwierdzone poprzez:

• skierowanie wydane przez Centrum Usług Społecznych;
• opinię pracownika socjalnego lub asystenta rodziny;
• opinię pedagoga lub psychologa szkolnego;
• skierowanie lub postanowienie sądu rodzinnego;
• informację od kuratora sądowego;
• inne dokumenty potwierdzające potrzebę objęcia dziecka wsparciem.

1. Zajęcia mogą odbywać się w również formie wyjazdowej, w weekendy. W przypadku formy wyjazdowej (wycieczki) zastępuje ona realizację zajęć w danej miejscowości w jednym tygodniu. Ustala się czas trwania wycieczki maksymalnie do 8 godzin zegarowych.

1. Pod opieką jednego wychowawcy, w tym samym czasie, może przebywać nie więcej niż 15 dzieci. Przy zapewnianiu opieki nad dziećmi przebywającymi w placówce wsparcia dziennego oraz wykonywaniu innych czynności związanych z realizacją zadań tej placówki można korzystać z pomocy wolontariuszy.

1. W ramach zadania Realizator zawrze umowy zlecenia z osobami wykonującymi przedmiot zamówienia na podstawie umowy cywilnoprawnej lub umowy o realizację zadania.

1. W ramach zadania przewiduje się w szczególności:

• nawiązywanie kontaktu i budowanie relacji z dziećmi i młodzieżą w ich środowisku lokalnym,
• prowadzenie regularnej pracy wychowawczej i animacyjnej metodą streetworkingu,
• organizowanie zajęć o charakterze edukacyjnym, profilaktycznym, sportowym i integracyjnym,
• realizację działań ukierunkowanych na rozwój kompetencji społecznych, emocjonalnych i życiowych uczestników,
• prowadzenie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i zrachowaniom ryzykownym,
• wsparcie dzieci i młodzieży w sytuacjach kryzysowych oraz kierowanie do odpowiednich instytucji pomocowych,
• współpracę z rodzicami/opiekunami oraz instytucjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny,
• organizowanie wydarzeń lokalnych i działań integrujących społeczność.

1. Zadanie powinno być realizowane w sposób ciągły i systematyczny, z uwzględnieniem diagnozy potrzeb lokalnych oraz specyfiki środowisk objętych wsparciem.

9. WARUNKI REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO

1. Zadanie publiczne może realizować Oferent, który prowadzi w sferze zadania publicznego objętego konkursem działalność nieodpłatną i/lub odpłatną pożytku publicznego, której zakres został wyodrębniony w statucie lub innym akcie wewnętrznym.
2. Wynagrodzenie z tytułu działalności odpłatnej, prowadzonej przez Oferenta w sferze zadania publicznego objętego konkursem (na przykład świadczenia pieniężne od odbiorców zadania publicznego) nie może być wyższe od tego, jakie wynika z kosztów tej działalności. Ponadto przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatniego roku obrotowego, a w przypadku zatrudnienia trwającego krócej niż rok obrotowy – za okres zatrudnienia, nie może przekraczać 3–krotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.

UWAGA: Nie będzie dotowane z budżetu Gminy Siechnice/Centrum Usług Społecznych zadanie publiczne realizowane przez Oferenta w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej w sferze zadania publicznego objętego konkursem – zgodnie z artykułem 9 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. Realizatorem zadania publicznego może być Oferent, który posiada niezbędną bazę lokalową (własną i/lub użyczoną), przystosowaną do realizacji zadania publicznego. Bazę tę należy opisać w części IV.2 oferty „Zasoby kadrowe, rzeczowe i finansowe oferenta, które będą wykorzystane do realizacji zadania”

1. Osoby realizujące usługę Placówki Wsparcia Dziennego w formie podwórkowej winny:

Kierownikiem placówki wsparcia dziennego może być osoba, która spełnia wymagania określone w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w szczególności:

• posiada wykształcenie wyższe na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie lub innym kierunku uzupełnionym studiami podyplomowymi w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą,
• posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w pracy z dziećmi lub rodziną,
• nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza ta nie jest jej zawieszona ani ograniczona,
• wypełnia obowiązek alimentacyjny (jeśli taki obowiązek wynika z tytułu egzekucyjnego),
• nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe,
• posiada pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych.

Do zadań kierownika należy w szczególności:

• organizacja i nadzór nad funkcjonowaniem placówki,
• kierowanie zespołem wychowawców i wolontariuszy,
• zapewnienie jakości i zgodności działań z przepisami prawa,
• współpraca z instytucjami lokalnymi (szkoły, OPS, policja),
• prowadzenie dokumentacji oraz sprawozdawczości,
• dbanie o bezpieczeństwo uczestników.

Wychowawca

Wychowawcą w placówce wsparcia dziennego może być osoba, która:

• posiada wykształcenie wyższe na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie lub pokrewne,
• posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w pracy z dziećmi lub rodziną,
• nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne,
• posiada pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw publicznych,
• daje rękojmię należytego sprawowania opieki nad dziećmi.

1. Realizator ma obowiązek dojazdu i prowadzenia zajęć w terminach i miejscach uzgodnionych i zaakceptowanych przez Dyrektora Centrum Usług Społecznych w Siechnicach, bądź Organizatora Usług Społecznych.

1. Oferent zapewnia kadrę posiadającą odpowiednie kwalifikacje, potwierdzone stosownymi dokumentami oraz posiada aktualne zaświadczenia o niekaralności każdego pracownika placówki. Kwalifikacje kadry w tym kierownika muszą być zgodne z kwalifikacjami określonymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

1. Oferta powinna zawierać obowiązki kierownika, wychowawcy i pozostałej kadry zaangażowanej w realizację zadania.

1. Zespół placówki powinien składać się z kierownika oraz wychowawcy/wychowawców. Zatrudniając kadrę, należy dążyć do możliwej stabilizacji zatrudnienia i przeciwdziałania nadmiernej rotacji pracowników.

1. Wychowawca prowadzi bezpośrednią pracę z dziećmi oraz pracę pośrednią na rzecz dziecka: praca ze środowiskiem tj. kontakt z rodzinami, szkołami, instytucjami pomocowymi, przygotowanie do zajęć, praca w zespole, dokumentacja, inne wynikające z planu pracy wychowawcy.

1. Realizator ma obowiązek prowadzenia dokumentacji usług, w tym m.in. kart zajęć, harmonogramów/ewidencji obecności, potwierdzenia wykonania usługi, zgodnie ze standardami jakości usług społecznych.

1. Realizator zadania zobowiązany jest do prowadzenia działań informacyjno-promocyjnych zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dotyczącymi projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021–2027. W szczególności jest zobowiązany do: oznakowania wszystkich materiałów związanych z realizacją zadania (w szczególności dokumentacji, formularzy, kart usług, list obecności, materiałów informacyjnych, promocyjnych oraz edukacyjnych) obowiązującymi logotypami zgodnie z aktualnymi Wytycznymi dotyczącymi informacji i promocji Funduszy Europejskich.

1. Organizacje pozarządowe, które otrzymają dotację na realizację zadania publicznego, zobowiązane są do informowania, że zadanie publiczne współfinansowane jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego  plus w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 działanie FEDS.07.07. Informacja na ten temat winna znaleźć się we wszystkich materiałach, publikacjach, informacjach dla mediów, ogłoszeniach oraz wystąpieniach publicznych dotyczących realizowanego zadania publicznego stosownie do charakteru zadania, dokumentach rozliczeniowych.

1. Realizator ma obowiązek prowadzenia ewidencji czasu pracy osób pracujących w placówce.

1. Oferent musi podać czas i miejsce realizacji zadania.

1. Podczas realizacji zadania powinna zostać podjęta współpraca z podmiotami działającymi na rzecz osób małoletnich oraz ich rodzin, zagrożonych lub dotkniętych marginalizacją i demoralizacją, w tym w szczególności z Centrum Usług Społecznych w Siechnicach, w celu wymiany doświadczeń oraz budowania zintegrowanego modelu pracy z zakresu wspierania rodziny.

1. Oferent przystępując do konkursu składa oświadczenie (w treści oferty), że znana jest mu treść ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym oraz obowiązki z niej wynikające, jak również sankcje związane z ich niedopełnieniem. Oferent w przypadku zawarcia umowy dotacyjnej, zobowiązany jest do jej realizowania zgodnie z wytycznymi wynikającymi z wymienionej ustawy.

1. Oferent przed dopuszczeniem do realizacji zadań wynikających z umowy w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, świadczeniem porad psychologicznych, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub z opieką nad nimi, zweryfikuje osoby biorące udział przy wykonywaniu ww. czynności pod kątem ich figurowania w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym (zwanego dalej Rejestrem), o którym mowa w ustawie z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.

1. Oferent przed dopuszczeniem osób zatrudnionych do realizacji zadań odbierze aktualne zaświadczenia/informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, o czym poinformuje Zleceniodawcę.

1. Oferent oświadcza, że wprowadzi i będzie realizował Standardy ochrony małoletnich, o których mowa w art. 22b-22c ww. ustawy.

1. W trakcie realizacji zadania publicznego wszelkie zmiany, uzupełnienia i oświadczenia, składane w związku z zawartą umową, będą wymagały pod rygorem nieważności zawarcia w formie pisemnej aneksu do tej umowy i będą mogły być dokonywane w zakresie niewpływającym na zmianę kryteriów wyboru oferty oferenta.

1. Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest do udostępniania informacji publicznej na zasadach i w trybie określonym w artykułach 4a, 4b, 4c ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. Zadanie winno być realizowane z dbałością o równe traktowanie wszystkich uczestników, w tym w szczególności o zapewnienie dostępności zadania dla osób ze szczególnymi potrzebami, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 19 lipca 2019 roku o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Informację o sposobie spełnienia tych warunków należy zamieścić w części oferty VI. „Inne informacje” punkt 3 „Inne działania, które mogą mieć znaczenie przy ocenie oferty, w tym odnoszące się do kalkulacji przewidywanych kosztów oraz oświadczeń zawartych w sekcji VII”. W przypadku braku podania żądanej informacji, oferta zostanie odrzucona z powodów merytorycznych.

1. Zadanie będzie realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.

1. W celu prawidłowej realizacji zadania, w zakresie spraw związanych z tym zadaniem, Realizator zobowiązany będzie do:

• udziału w spotkaniach wraz z Organizatorem konkursu, dotyczących przebiegu realizowanego zadania, a także oceny jakości realizowanych zajęć w ramach usług Mobilnego Centrum Wsparcia Środowiskowego dla seniorów z terenu Gminy Siechnice;
• zapewnienia możliwości kontaktu telefonicznego z Organizatorem konkursu, za pośrednictwem poczty elektronicznej, w dni powszednie: poniedziałek, wtorek, czwartek, piątek w 07:10 do godziny 15:10, w środy 9:00-17:00,
• umożliwienia kontaktu telefonicznego (na przykład telefon komórkowy) z pracownikiem – Koordynatorem usług Realizatora przez 7 dni w tygodniu, również poza godzinami funkcjonowania biura Realizatora.

1. Realizator, na podstawie art. 50 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1818) jest administratorem danych osobowych, pozyskanych w trakcie realizacji zadania publicznego.

1. Realizator zobowiązany będzie do przekazywania do CUS danych i informacji niezbędnych do sporządzenia sprawozdań wymaganych przez odpowiednie organy i instytucje w zakresie i w terminie wskazanym przez CUS, w szczególności w zakresie liczby zrealizowanych godzin usług, liczby klientów, środków fin