Otwarty konkurs ofert na realizację zadania w zakresie innowacji społecznej pn. „Uważniaki”, wdrażanej przez Miasto Włocławek w ramach projektu pn. „Innowacje w Samorządzie”, przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

Na podstawie art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662 i 912), art. 4 ust. 1 pkt. 3a, pkt 22, w związku z art. 92 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684, z 2026 r. poz. 252 i 912), art. 5 ust.2 pkt 1, art. 10 ust. 1 pkt 3, art. 19 ust 1 pkt 1 , pkt 2, pkt 4 ustawy z dnia 19 lipca 2005 o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. 2023 poz. 1939, 2026 poz. 1004), art. 4¹ ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 2023 poz. 2151) oraz art. 4 ust. 1 pkt 32, pkt 1a i art. 11, art. 13 ust. 1, ust. 2 i ust. 3, art. 14, art. 15 oraz art. 19 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r. poz. 1338, z 2026 r. poz. 1040), w związku z Uchwałą Nr XXVI/124/2025 Rady Miasta Włocławek z dnia 28 listopada 2025 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu współpracy Gminy Miasto Włocławek z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz Uchwałą Nr XI/116/2024 Rady Miasta Włocławek z dnia 3 grudnia 2024 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2025-2027.

Prezydent Miasta Włocławek

Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania w zakresie innowacji społecznej pn. „Uważniaki”, wdrażanej przez Miasto Włocławek w ramach projektu pn. „Innowacje w Samorządzie”, przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

Rozdział I. Rodzaj i formy realizacji zadania

Szczegółowe warunki w zakresie przyjęcia i weryfikacji ofert, zawarto w Zarządzeniu Nr 476/2024 Prezydenta Miasta Włocławek z dnia 16 grudnia 2024 r. w sprawie zasad i trybu postępowania w zakresie zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

1. Zadanie publiczne z zakresu profilaktyki uzależnień i przeciwdziałania patologiom społecznym, realizowane w formie powierzenia:

Przeprowadzenie szkolenia dla nauczycieli wychowania przedszkolnego oraz warsztatów pokazowych dla rodzin z dziećmi w ramach innowacji społecznej pn. „Uważniaki”.

1. Cel zadania: przygotowanie nauczycieli wychowania przedszkolnego do realizacji zajęć z dziećmi oraz zapoznanie rodziców z programem zajęć edukacyjnych pn. „Uważniaki”.
2. Adresaci:

1. nauczyciele wychowania przedszkolnego z 21 przedszkoli prowadzonych przez Miasto Włocławek: 124 osoby,
2. rodzice i opiekunowie dzieci 4-6 letnich uczęszczających do przedszkoli prowadzonych przez Miasto Włocławek: 1 440 osób.

1. Terminy i miejsce realizacji:
2. szkolenia dla nauczycieli: grudzień 2026 r. – styczeń 2027 r., sala ćwiczeniowo-wykładowa z wyposażeniem szkoleniowym, łatwo dostępna dla nauczycieli z różnych placówek,
3. warsztaty pokazowe dla rodzin z dziećmi: styczeń – luty 2027 r., pomieszczenia przedszkolne.
4. Wymagane działania:

1. ustalenie, w porozumieniu z koordynatorem innowacji (pracownikiem Referatu Zdrowia w Wydziale Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Włocławek harmonogramu szkoleń

i warsztatów;

2. przygotowanie ramowego scenariusza spotkań i przedłożenie do akceptacji koordynatorowi innowacji;
3. zrealizowanie 6 godz. szkolenia dla nauczycieli wychowania przedszkolnego w 6 grupach ćwiczeniowych. Szkolenie powinno mieć charakter praktyczny i interaktywny. Trener zobowiązany jest przedstawić metodykę pracy z „Uważniakami”, teorię poliwagalną oraz techniki uważności.

Materiały pomocnicze, w tym przewodnik dla nauczycieli są dostępnena stronie internetowej projektu „Innowacje w samorządzie”: https://innowacjewsamorzadzie.pl/uwazniaki/

1. zrealizowanie 21 warsztatów pokazowych dla rodzin z dziećmi na terenie przedszkoli prowadzonych przez Miasto Włocławek (w wymiarze 3 godz.).

1. Kadra:

Osoby zatrudnione do realizacji zadania powinny dysponować wiedzą i doświadczeniem z zakresu pedagogiki i psychologii oraz posiadać kwalifikacje zawodowe odpowiednie do rodzaju prowadzonych zajęć.

1. Dokumentacja realizacji zadania:
2. listy obecności na szkoleniach;
3. potwierdzenie zrealizowania warsztatów dla rodzin podpisane przez dyrektora przedszkola.
4. Pozostałe wymogi realizacji zadania:

1. Realizator nie może pobierać jakichkolwiek opłat od uczestników zadania, również dobrowolnych.
2. Realizator przed dopuszczeniem osoby do prowadzenia warsztatów dla rodzin jest zobowiązany do uzyskania informacji, czy dane tej osoby są zgromadzone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym.
3. przy realizacji zadania nie mogą zostać wykluczone z uczestnictwa osoby ze specjalnymi potrzebami. Zapewnianie dostępności oznacza obowiązek osiągnięcia stanu faktycznego,

w którym osoba ze szczególnymi potrzebami, jako odbiorca zadania publicznego, może w nim uczestniczyć na zasadzie równości z innymi osobami.

• planowane środki finansowe na realizację zadania publicznego – 40 000,00 zł
• przekazane środki finansowe na realizację zadań publicznych w 2025 roku – zadanie nie było realizowane

1. Wysokość środków publicznych na realizację zadania została określona w budżecie miasta na 2026 rok oraz wieloletniej prognozie finansowej na lata 2026-2045. Wysokość dostępnych środków może ulec zmianie w przypadku, gdy zaistnieje konieczność zmniejszenia budżetu Miasta w części przeznaczonej na realizację powyższych zadań z ważnych innych przyczyn, trudnych do przewidzenia w dniu ogłoszenia konkursu.
2. Kwota zaplanowana na realizację zadania wymienionego w pkt. 1 może ulec zmianie do czasu rozstrzygnięcia konkursu.
3. Przedłożona oferta dotycząca niniejszego konkursu nie może być ponownie złożona na inne konkursy ogłaszane przez Prezydenta Miasta Włocławek. Ponadto oferta nie może stanowić wniosku o dofinansowanie z pominięciem otwartego konkursu ofert w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
4. W przypadku otrzymania dotacji w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, oferent nie może wnioskować o inne dodatkowe środki z budżetu Miasta Włocławek na realizację dotowanego zadania.
5. W 2025 r. na wykonywanie zadań publicznych związanych z realizacją zadań gminy w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym przez organizacje prowadzące działalność pożytku publicznego przekazano kwotę 834 859,94 złz czego kwotę 820 759,94 zł przekazano w ramach otwartych konkursów ofert - szczegółowy wykaz ofert wybranych do realizacji wraz z uwzględnieniem wysokości dotacji stanowi załącznik do Zarządzenia Nr 64/2025 z dnia 18 lutego 2025 r., Zarządzenia

Nr 90/2025 z dnia 7 marca 2025 r., Zarządzenia Nr 183/2025 z dnia 15 maja 2025 r. Kwotę 14 100,00 zł przekazano organizacjom pozarządowym w ramach trybu pozakonkursowego.

Rozdział II. Zasady przyznawania dotacji

1. Zlecenie zadania publicznego i udzielenie dotacji następują z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. W konkursie mogą brać udział podmioty określone w art. 3 ust 2 i 3 cytowanej wyżej ustawy, prowadzące działalność statutową w dziedzinie zleconego zadania.
3. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji oraz nie gwarantuje przyznania dofinansowania w wysokości wnioskowanej przez Oferenta.
4. W sytuacji, gdy oferent wnosi do realizacji projektu wkład osobowy niefinansowy, konieczne jest przestrzeganie następujących warunków:

1. kalkulacja wkładu pracy wolontariusza winna być dokonana w oparciu o stawki obowiązujące

dla tego personelu; jeśli wolontariusz wykonuje prace wymagające odpowiednich kwalifikacji to kalkulacja powinna być dokonana w oparciu o obowiązujące stawki rynkowe, w pozostałych przypadkach przyjmuje się, iż wartość pracy jednego wolontariusza nie może przekroczyć kwoty wskazanej w § 2 i § 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2025 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2026 roku (Dz. U. z 2025 r. poz. 1242),

2. zakres, sposób i liczba godzin pracy wykonywanej przez wolontariusza muszą zostać określone

w pisemnym porozumieniu zawartym zgodnie z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

3. wolontariusz zobowiązany jest do prowadzenia karty pracy wraz ze szczególnym opisem wykonywanej pracy (dokumentacja ta musi być przechowywana, tak jak dokumenty finansowe),
4. wyliczenie wartości pracy dokonuje się na podstawie faktycznego czasu pracy wolontariusza

i stawki godzinowej. Wycena pracy wolontariusza uwzględnia koszty składek na ubezpieczenie społeczne oraz inne koszty wynikające z charakteru jego pracy,

5. w ramach realizacji zadania nie można podpisać z tą samą osobą umowy zlecenia/o dzieło

i porozumienia o wolontariacie - obowiązujących w tym samym czasie.

1. W ramach otwartego konkursu ofert może zostać wybrana jedna oferta na realizację zadania.
2. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie.
3. W przypadku przyznania niższej dotacji aniżeli wnioskowana, Referat Polityki Społecznej odsyła oferentowi ofertę do poprawy w generatorze wniosków „Witkac” –www.witkac.pl. Oferent poprawia ofertę, poprzez wprowadzenie zmian w kosztorysie, uwzględniających przyznaną kwotę dotacji i odsyła za pomocą generatora wniosków „Witkac” w terminie 14 dni od dnia odesłania oferty do poprawy. Następnie wydrukowaną z generatora, poprawioną i podpisaną ofertę dostarcza (przez platformę EPUAP, pocztą, kurierem lub osobiście) do Wydziału Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej w ciągu 5 dni roboczych od dnia złożenia poprawionej oferty w generatorze witkac.pl. Niezłożenie poprawionej oferty w generatorze ofert, w terminie 14 dni od dnia odesłania oferty do poprawy, uznane będzie za rezygnację z zawarcia umowy.
4. W ramach realizacji zadania, koszty administracyjne nie mogą przekroczyć 10% całkowitej wartości zadania, w tym m.in.:

• koszty obsługi księgowej - wynagrodzenie za prowadzenie wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy o rachunkowości,
• koszty działań o charakterze administracyjnym, nadzorczym i kontrolnym,
• koszty telekomunikacyjne, zakup materiałów piśmienniczych i eksploatacyjnych do urządzeń biurowych używanych w ramach realizacji zadania, część kosztów ogólnych Oferenta, np. opłaty pocztowe, opłaty bankowe - w części związanej z realizacją zadania.

1. Dotacja może być przeznaczona na koszty:

1. niezbędne do realizacji zadania i bezpośrednio związane z realizacją zadania, zgodnie z opisem działań w ofercie realizacji zadania publicznego, w części dotyczącej realizacji zadania,
2. uwzględnione w budżecie zadania oraz umieszczone w kosztorysie oferty i zawartej umowie,
3. spełniające wymogi racjonalnego i oszczędnego gospodarowania środkami publicznymi,

z zachowaniem zasady uzyskania najlepszych efektów z danych nakładów,

4. poparte oryginalnymi dowodami księgowymi i wykazane w dokumentacji finansowej oferenta, w tym:

1. koszty wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń, umów cywilno-prawnych zawartych z osobami zatrudnionymi do bezpośredniej realizacji zadania i nadzoru;
2. bezpośrednie koszty związane z realizacją zadania
3. koszty wynajmu obiektów, sal, pomieszczeń;
4. koszty zakupu materiałów niezbędnych do realizacji zadania;
5. koszty administracyjne w części dotyczącej realizacji zadania.

1. Dotacja nie może być przeznaczona na:

1. prowadzenie działalności gospodarczej;

1. pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji starającej się o przyznanie dotacji, w tym także wydatków na wynagrodzenia pracowników, poza zakresem realizacji zadania;
2. działalność polityczną i religijną;
3. udzielanie pomocy finansowej osobom prawnym lub fizycznym;
4. opłaty i kary umowne;
5. podatek od towarów i usług, jeżeli podmiot ma prawo do jego odliczania;
6. remont i adaptację pomieszczeń;
7. zakup środków trwałych i wydatki inwestycyjne;
8. zakup gruntów;
9. wydatki nie związane bezpośrednio z realizacją zadania;
10. wydatki poniesione na przygotowanie oferty;
11. opłaty oferenta niezwiązane bezpośrednio z realizacją zadania (np. składki członkowskie, licencyjne).

1. na zakup tzw. „wyżywienia śmieciowego” (np. chipsy, napoje zawierające kofeinę, napoje energetyzujące, żywność typu fast-food) i lekarstw.

1. Jeżeli w ramach zadania wykorzystywane są samochody prywatne do rozliczenia kosztów stosuje się przepisy Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 roku w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. Nr 27, poz. 271 z późn. zm.).
2. Wydatki ponoszone w ramach przyznanej dotacji przed dniem podpisania umowy, lecz po dacie rozstrzygnięcia konkursu stanowią koszt kwalifikowany, jeżeli tak stanowi umowa.
3. Przepisu ust. 14 nie stosuje w sytuacji, gdy rozłożenie kwoty dotacji na transze znacząco utrudniłoby realizację zadania ze względu na rodzaj, charakter i czas realizacji zadania.
4. Wydatki na realizację zadania mogą być dokonywane do dnia określonego w umowie.
5. Szczegółowe warunki przyznania dotacji na realizację zadania publicznego, tryb płatności, sposób rozliczenia udzielonej dotacji, zostaną określone w umowie zawartej na podstawie art.16 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2025 r.

poz. 1338 ) oraz rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz.2057 i z 2025 r. poz. 1789).

Rozdział III. Termin i warunki realizacji zadania publicznego

1. Podmioty realizujące zadanie zobowiązują się do bezwzględnego monitorowania i przestrzegania wszelkich wytycznych oraz ograniczeń, nakazów i zakazów ustalonych w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.
2. W przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonanie zadania publicznego, umowa dotacyjna może być rozwiązana na mocy porozumienia stron.
3. Realizując zadanie publiczne Zleceniobiorca zobowiązany jest do zapewnienia dostępności architektonicznej, cyfrowej oraz informacyjno-komunikacyjnej, osobom ze szczególnymi potrzebami, w taki sposób, aby nie wykluczało z uczestnictwa w nim osób ze specjalnymi potrzebami co najmniej w zakresie określonym przez minimalne wymagania, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 19 lipca 2019 roku

o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1411).

4. Zadanie będzie realizowane w terminie od 1 grudnia 2026 r. do 28 lutego 2027 roku na terenie miasta Włocławek na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
5. Podmiot realizujący zlecone zadanie zobowiązuje się do pisemnego informowania Wydziału Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Włocławek o:

1. planowanych zmianach mających istotny wpływ na przebieg zadania, w szczególności o zmianach dotyczących osób odpowiedzialnych za jego realizację, miejsca i godzin realizacji zadania,
2. dokonanych zmianach dotyczących osób reprezentujących podmiot realizujący zadanie

lub danych teleadresowych.

1. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisywanym w ofercie.

10. Działania objęte ofertą muszą mieścić się w zakresie działań statutowych Oferenta.

11. Wzór umowy na realizację zadań publicznych, o której mowa w ust. 6 stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.

Rozdział IV. Termin, tryb i warunki składania ofert

1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest:

1. wypełnienie i złożenie oferty konkursowej za pomocą generatora ofert znajdującym

się pod adresem www.witkac.pl, zwanym dalej generatorem wniosków „Witkac”, w terminiedo dnia 23 listopada 2026 r.

2. wydrukowanie oferty wygenerowanej z systemu witkac.pl, podpisanie przez osoby upoważnione i dostarczenie w zamkniętej kopercie (pocztą, kurierem lub osobiście) do Wydziału Edukacji, Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Włocławek, Zielony Rynek 11/13 pok. 35 w poniedziałki, środy i czwartki w godzinach 7.30 – 15.30, we wtorki 7.30 – 17.00, w piątki 7.30 – 14.00 w ciągu 5 dni roboczych od dnia złożenia oferty za pomocą generatora (liczy się data wpływu do Urzędu Miasta Włocławek);

lub elektronicznie na adres do e-Doręczeń: AE:PL-86185-91409-TVBFE-27

Opis koperty:

Otwarty konkursu ofert na realizację zadania w zakresie innowacji społecznej pn. „Uważniaki”, wdrażanej przez Miasto Włocławek w ramach projektu pn. „Innowacje w Samorządzie”, przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego.

1. Oferta dostarczona w wersji papierowej musi być podpisana przez osoby, które zgodnie z zapisem

w KRS lub innym dokumencie prawnym są upoważnione do reprezentowania oferenta na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych (zawierania umów). **Jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, oferta powinna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem ze wskazaniem funkcji.**

2. Do oferty składanej w generatorze wniosków „Witkac”, następujące załączniki należy dołączyć

w formie skanów:

1. aktualny (zgodny ze stanem faktycznym) odpis potwierdzający wpis do właściwej ewidencji

lub rejestru dotyczący statusu prawnego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności, wydruk z Internetu odpisu KRS nie musi być opatrzony żadnymi pieczęciami oraz podpisami; w przypadku oferentów wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Prezydenta Miasta Włocławek, dopuszcza się złożenie oświadczenia oferenta zawierające: nazwę rejestru (np. ewidencja Prezydenta Miasta Włocławek), numer pozycji pod jaką podmiot został wpisany, imienny wykaz osób uprawnionych do reprezentowania oferenta i zaciągania zobowiązań (skład zarządu), sposób reprezentowania organizacji zgodny z zapisem statutowym,

2. aktualny statut lub inny dokument zawierający zakres działalności podmiotu oraz wskazujący organy uprawnione do reprezentacji;
3. pełnomocnictwa i upoważnienia do składania oświadczeń woli i zawierania umów,

o ile nie wynikają z innych załączonych dokumentów,

4. aktualny dokument potwierdzający posiadanie rachunku bankowego (kopia umowy rachunku bankowego, zaświadczenie z banku o posiadaniu konta bankowego lub aktualny komputerowy wyciąg z rachunku bankowego). W przypadku składania kopii umowy rachunku bankowego dodatkowo należy złożyć aktualny wyciąg z rachunku bankowego,
5. umowę partnerską lub oświadczenie partnera o wspólnej realizacji projektu w przypadku projektów z udziałem partnera;
6. oświadczenie dotyczące podatku od towarów i usług stanowi Załącznik nr 3 do zarządzenia.

1. W przypadku braku załączników pracownik merytoryczny powiadamia oferenta za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie o niepełnych ofertach i konieczności uzupełnienia braków

w formie skanów w generatorze witkac.pl. w wyznaczonym terminie.

2. Zleceniodawca może zwrócić się do Oferenta o dostarczenie wymaganych w otwartym konkursie ofert załączników w wersji papierowej. Wszystkie strony załączników składanych w formie kserokopii muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby do takiego potwierdzania uprawnione. Ponadto, każda strona musi być opatrzona datą potwierdzen