Powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Dębnicy Kaszubskiej i w Damnicy

ZARZĄD POWIATU SŁUPSKIEGO ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego powiatu słupskiego w 2027 roku z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej I. Rodzaj zadania Konkurs obejmuje realizację, w formie powierzenia, zadania publicznego w 2027 roku z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej, polegającego na prowadzeniu dwóch punktów: nieodpłatnej pomocy prawnej w Ustce przy ul. Wiejskiej 10 oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Dębnicy Kaszubskiej przy ul. Księdza Antoniego Kani 16a i w Damnicy przy ul. Witosa 13 (punkt wieloadresowy), w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie dla jednego punktu, zgodnie z harmonogramami stanowiącymi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia o konkursie. Jednocześnie organizator zastrzega sobie prawo zmiany lokalizacji poszczególnych punktów oraz godzin działania punktów. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz prowadzenie edukacji prawnej odbywać się będzie na zasadach określonych w art. 3, art. 3a, art. 3b, art. 4 ust. 1 - 3, art. 41, art. 4a, art. 5, art. 7 oraz art. 8 ust. 2 - 13 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2026 r. poz. 44). II. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania Kwota (brutto) przeznaczona na realizację zadania w jednym punkcie w 2027 roku wynosi 75.508,50 zł (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy pięćset osiem złotych 50/100), w tym: 70.838,00 zł (słownie: siedemdziesiąt tysięcy osiemset trzydzieści osiem złotych 00/100) na nieodpłatną pomoc prawną wraz z nieodpłatną mediacją lub nieodpłatne poradnictwo obywatelskie wraz z nieodpłatną mediacją oraz 4.670,50 zł (słownie: cztery tysiące sześćset siedemdziesiąt złotych 50/100) na edukację prawną obejmującą teren całego powiatu słupskiego. III. Podmioty uprawnione do złożenia oferty

1. Konkurs jest skierowany do organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych

w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r. poz. 1338, z późn. zm.), jeśli prowadzą działalność pożytku publicznego w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1pkt 1b lub art. 4 ust. 1 pkt 22a.

2. O powierzenie prowadzenia punktu, w którym będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna, może

ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa, wpisana na listę organizacji pozarządowych, uprawnionych do prowadzenia punktów na terenie województwa, o której mowa w art. 11d ust. 1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej i łącznie spełnia następujące warunki: a) prowadzi działalność statutową w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; b) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem poradnictwa obywatelskiego; c) przedstawi umowę zawartą z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, oraz z mediatorem, o którym mowa w art. 4a ust. 6 ww. ustawy; ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 6F3AFB70-236F-4F7A-BED9-53F97DDC8648. Podpisany Strona 1 d) daje gwarancję należytego wykonania zadania, przez złożenie pisemnego zobowiązania w szczególności w zakresie:

• zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem,
• zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej,
• zapewnienia przestrzegania zasad etyki przy udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności

w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; e) opracowała i stosuje standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości udzielanej nieodpłatnej pomocy prawnej.

1. O powierzenie prowadzenia punktu, w którym będzie świadczone nieodpłatne poradnictwo

obywatelskie, może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, wpisana na listę organizacji pozarządowych, uprawnionych do prowadzenia punktów na terenie województwa, o której mowa w art. 11d ust. 1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej i łącznie spełnia następujące warunki: a) prowadzi działalność statutową w zakresie udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 22a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; b) posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa obywatelskiego, nabyte w okresie 5 lat bezpośrednio poprzedzających złożenie oferty lub co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa; c) przedstawi umowę zawartą z doradcą, o którym mowa w art. 11 ust. 3a ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, oraz z mediatorem, o którym mowa w art. 4a ust. 6 ww. ustawy; d) daje gwarancję należytego wykonania zadania, przez złożenie pisemnego zobowiązania, w szczególności w zakresie:

• zapewnienia poufności w związku ze świadczeniem nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i jego

dokumentowaniem,

• zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego,
• zapewnienia przestrzegania zasad etyki przy świadczeniu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego,

w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; e) opracowała i stosuje standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości świadczonego nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

1. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa

obywatelskiego nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie 2 lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również ta organizacja pozarządowa, z którą starosta rozwiązał umowę. Termin 2 lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.

2. W przypadku zaprzestania spełniania przez oferenta warunku, o którym mowa w pkt 2 lit. c oraz pkt 3 lit.

c starosta nie zawiera umowy z oferentem albo rozwiązuje ją ze skutkiem natychmiastowym.

3. W przypadku zaprzestania spełniania przez oferenta warunku, o którym mowa w pkt 2 lit. d oraz

pkt 3 lit. d starosta nie zawiera umowy z oferentem albo rozwiązuje ją za dwutygodniowym okresem wypowiedzenia. IV. Zasady przyznawania dotacji

4. Zasady przyznawania dotacji na powierzenie realizacji zadania publicznego określają przepisy:

• ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie oraz edukacji prawnej,
• ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
• ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, z późn. zm.),

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 6F3AFB70-236F-4F7A-BED9-53F97DDC8648. Podpisany Strona 2

• rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 września 2026 r. w sprawie wysokości kwoty bazowej

w 2027 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 1258).

1. Dotacja przyznana organizacji pozarządowej zostanie przekazana po zawarciu umowy o wykonanie

zadania publicznego na warunkach w niej określonych. V. Termin i warunki realizacji zadania

2. Zadanie musi być zrealizowane w całości w 2027 r., to jest w terminie od 1 stycznia 2027 r.

do 31 grudnia 2027 r.

3. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz punktu nieodpłatnego poradnictwa

obywatelskiego jest zleconym zadaniem z zakresu administracji rządowej, przy czym powiat zapewnia bezpłatne korzystanie z lokali (łącznie z mediami) wraz z niezbędnym wyposażeniem, wskazanych w części I.

4. Nieodpłatna pomoc prawna oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie powinny być świadczone

podczas dyżuru w punkcie w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu co najmniej 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2025 r. poz. 296), zgodnie z harmonogramami stanowiącymi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia o konkursie.

5. W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna

lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na obszarze powiatu słupskiego. Wydłużenie czasu trwania dyżuru następuje na żądanie starosty słupskiego. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku. Możliwość wydłużenia czasu trwania dyżuru w trakcie roku określa się jako jeden z warunków otwartego konkursu ofert.

6. W ramach dyżurów nie określa się z góry przedziału czasu na prowadzenie nieodpłatnej mediacji

w zakresie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W zależności od bieżącego zapotrzebowania na nieodpłatną mediację, zgłaszanego przez osoby uprawnione, w punkcie organizuje się spotkanie z mediatorem poświęcone nieodpłatnej mediacji w zakresie, o którym mowa w art. 4a ust. 1 pkt 4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie oraz edukacji prawnej, z tym że czas trwania jednego spotkania z mediatorem podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania dyżuru.

7. Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście oraz

osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2023 r. poz. 20), ma być zapewniona możliwość udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego także poza punktem. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sytuacji, o której mowa powyżej, nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.

8. Oferent, w ramach oferty może przedstawić porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą

wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnoprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.

9. Wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert podmiot prowadzący punkt nieodpłatnej pomocy prawnej

lub punkt nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego zobowiązany będzie do realizowania zadania zgodnie z przepisami ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej i wydanymi na jej podstawie przepisami wykonawczymi, w tym m.in. do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w punkcie lub za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość, a także do elektronicznej formy dokumentacji usług nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

10. Sposób oraz warunki realizacji zadania określi umowa sporządzona z powiatem słupskim zawierająca

w szczególności zapisy, o których mowa w art. 6 ust. 2 pkt 1, 1a i 3 - 6b ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

11. Oferent zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według

aktualnego wzoru obowiązującego na dzień składania sprawozdania. ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 6F3AFB70-236F-4F7A-BED9-53F97DDC8648. Podpisany Strona 3

12. W ramach umowy organizacji pozarządowej zostanie powierzone zadanie z zakresu edukacji prawnej,

realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt w powiecie słupskim, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3b ust. 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W ofercie organizacja powinna przedstawić swoje propozycje działań w zakresie edukacji prawnej i związane z tym koszty w ramach przewidzianych środków na ten cel. W umowie starosta słupski może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej. W trakcie roku dopuszcza się możliwość wprowadzenia zmian do zaproponowanych przez organizację działań w zakresie edukacji prawnej w zależności od rozpoznanych potrzeb.

13. Oferent zobowiązany jest do wskazania w ofercie wykazu osób, które będą wskazane do udzielania

nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, a także do prowadzenia nieodpłatnej mediacji w punktach zlokalizowanych na terenie powiatu słupskiego oraz ich ewentualnych zastępców. Zmiana wskazanych osób będzie możliwa jedynie za zgodą starosty słupskiego bądź osoby przez niego upoważnionej.

14. Oferent zobowiązany jest do wskazania w ofercie wykazu osób, z którymi zawarł porozumienia

o wolontariacie, w przypadku gdy deklaruje w ramach oferty dodatkowe świadczenia wolontariuszy, o których mowa w art. 11 ust. 6b ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

15. Oferent ubiegający się o powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na świadczenie

nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego dołącza do oferty zaświadczenie, o którym mowa w art. 11 ust. 3a pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej albo zaświadczenie potwierdzające ukończenie szkolenia z oceną pozytywną, o którym mowa w art. 11a ust. 1 ww. ustawy oraz/lub zaświadczenie potwierdzające ukończenie kursu doszkalającego, o który mowa w art. 11a ust. 2 ww. ustawy dotyczące osób wskazanych do świadczenia nieodpłatnego poradnictwa. Brak osobistego świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego przez doradcę wskazanego w ofercie stanowi podstawę rozwiązania umowy.

16. W przypadku obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo wprowadzenia

stanu nadzwyczajnego decyzję o sposobie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego podejmuje starosta słupski. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego może odbywać się za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość oraz poza lokalem punktu. Do świadczenia pomocy stosuje się odpowiednio przepisy mające zastosowanie do osób, o których mowa w art. 8 ust. 8 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

17. Zadanie określone w ofercie powinno być realizowane z należytą starannością, zgodnie z warunkami

określonymi w ofercie oraz umowie. VI. Termin i miejsce oraz sposób składania ofert

18. Oferent może ubiegać się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub

nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, składając odrębne oferty na każdy punkt i wskazując, którego punktu oferta dotyczy.

19. Oferty na realizację zadania objętego konkursem należy złożyć w wersji elektronicznej poprzez

elektroniczny system naboru wniosków „WITKAC” udostępniony na stronie: witkac.pl.

20. Termin składania ofert – do 27 listopada 2026 roku do godz. 23.59.
21. Wydruk Poświadczenia Złożenia Oferty (PZO) podpisany przez osobę lub osoby upoważnione do

reprezentowania oferenta wraz załącznikami nr 2, 3, 4 i 5 do niniejszego ogłoszenia o konkursie podpisanymi przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania oferenta należy przesłać (obowiązuje data wpływu do urzędu) lub dostarczyć do Biura Obsługi Mieszkańców Starostwa Powiatowego w Słupsku, przy ul. Szarych Szeregów 14 do 30 listopada 2026 roku do godz. 12.00. Na kopercie należy wpisać nazwę zadania: „Realizacja zadania publicznego powiatu słupskiego w 2027 roku z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej” oraz nazwę organizacji składającej ofertę. Dopuszcza się możliwość złożenia podpisanych: PZO wraz z załącznikami nr 2, 3, 4 i 5 za pośrednictwem e-PUAP /770979683/SkrytkaESP lub e-Doręczeń AE:PL-85972-71268-UCRUU-29 do 29 listopada 2026 roku do godz. 23.59. ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– Id: 6F3AFB70-236F-4F7A-BED9-53F97DDC8648. Podpisany Strona 4

22. PZO, które nie zostały podpisane lub złożone po terminie, a także oferty nieprawidłowo wypełnione,

niezgodne z obowiązującym wzorem, nie będą rozpatrywane.

23. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn

formalnych.

24. Oferent w ramach oferty może wskazać plan specjalizacji punktów.
25. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
26. W przypadku, gdy wnioskowana w ofertach kwota finansowania przekroczy wysokość środków

przeznaczonych na powierzenie zadania, oferta zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.

27. Do oferty należy dołączyć następujące załączniki (kopie wymaganych załączników powinny być

potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną/osoby upoważnione): Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących. Odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Kopię statutu organizacji pozarządowej. Aktualna kopia statutu organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie lub kopia umowy lub statutu spółki – w przypadku gdy oferent jest spółką prawa handlowego, o której mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 ww. ustawy. Potwierdzenie wpisu na listę wojewody, o której mowa w art. 11 d ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Aktualny wydruk listy prowadzonej przez wojewodę na dzień składania oferty. Odpowiednio potwierdzone posiadanie: 1)co najmniej 2-letniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych, informacji prawnych lub świadczeniem poradnictwa obywatelskiego – dla ofert dotyczących udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej; 2)co najmniej 2-letniego doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się ze świadczeniem poradnictwa oby