Prowadzenie wsparcia żywnościowego, w tym przygotowanie i dostarczanie posiłków osobom objętym wsparciem przez MOPS w Gdyni

Załącznik do Zarządzenia Nr 3133/26/IX/L

Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 04.08.2026 r.

OGŁOSZENIE

Prezydent Miasta Gdyni ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej oraz zaprasza do składania ofert.

1. Ogłaszający konkurs

Prezydent Miasta Gdyni

81-382 Gdynia, Al. Marszałka Piłsudskiego 52/54

telefon (centrala) (58) 626 26 26; fax: (58) 620 97 98

e-mail: umgdynia@gdynia.pl; www.gdynia.pl

1. Obsługa merytoryczna konkursu

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

81-265 Gdynia, ul. Grabowo 2

telefon/fax (58) 78 20 120; (58) 62 59 330; (58) 62 59 393

e-mail: sekretariat@mopsgdynia.pl; www.mopsgdynia.pl

1. Podstawa prawna konkursu

Postępowanie konkursowe odbywać się będzie z uwzględnieniem zasad określonych w:

1. Ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 662).
2. Ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 639).
3. Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1338 z późn. zm.).
4. Ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1483 z późn. zm.).
5. Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
6. Uchwale Rady Miasta Gdyni Nr XXIV/607/25 z dnia 26 listopada 2025 r. w sprawie uchwalenia rocznego Programu współpracy Miasta Gdyni z organizacjami pozarządowymi.

1. Rodzaj i termin realizacji zadania

1. Rodzaj zadania publicznego: Prowadzenie wsparcia żywnościowego, w tym przygotowanie i dostarczanie posiłków osobom objętym wsparciem przez MOPS w Gdyni.
2. Dotacja zostanie przekazana do wysokości zabezpieczonych środków w formie powierzenia wykonania zadania publicznego, tj. w wysokości 100% niezbędnych całkowitych kosztów związanych z realizacją zadania i faktycznie poniesionych przez Zleceniobiorcę, któremu przyznano dotację.
3. Zadanie własne gminy o charakterze obowiązkowym na podstawie art. 17 ust. 1. pkt 3 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 639), tj.: Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym.
4. Termin realizacji zadania obejmuje okres od dnia 1 października 2026 r. do 30 września 2028 r.

1. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania

1. Gmina Gdynia zapewni łączną kwotę środków w wysokości do 383 586,00 PLN przeznaczonych na powierzenie realizacji zadania publicznego w 2026 r.
2. W kolejnych latach środki finansowe zabezpieczone na powierzenie realizacji zadania publicznego, w zakresie określonym w niniejszym ogłoszeniu, będą odpowiednio nie mniejsze niż:

1. ) 1 534 344,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2027 r. do dnia 31.12.2027 r.
2. ) 1 150 758,00 PLN w okresie od dnia 01.01.2028 r. do dnia 30.09.2028 r.

1. Każdorazowa zmiana wysokości zabezpieczonych środków na realizację zadania publicznego regulowana będzie aneksem do umowy.
2. Wskazane kwoty mogą ulec zmianie w przypadku stwierdzenia, że:

1. ) zadanie można realizować mniejszym kosztem,
2. ) zaistnieje konieczność zmiany budżetu Miasta Gdyni w części przeznaczonej na realizację zadania z ważnych przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu.

1. Dotacja przekazywana będzie na wydzielony rachunek bankowy należący do Oferenta, w transzach, w liczbie i wysokości wynikających z zawartej umowy w wyniku rozstrzygnięcia niniejszego konkursu.

1. Warunki realizacji zadania

1. W ramach realizacji niniejszego zadania finansowane będą wydatki Oferenta związane z prowadzeniem wsparcia żywnościowego, w tym przygotowanie i dostarczanie posiłków osobom objętym wsparciem przez następujące jednostki organizacyjne MOPS w Gdyni:

1. ) Dzielnicowe Ośrodki Pomocy Społecznej Nr 1, 2, 3 i 4,
2. ) Gdyński Ośrodek Wsparcia Chwarznieńska 93, zwany dalej GOW,
3. ) Dzienny Dom Senior +

oraz

1. ) Świetlica Opiekuńcza.

1. Realizacja zadania będzie obejmowała następujące części:

1. 1 Część I:

1. ) Przygotowanie i dostarczanie jednego gorącego dwudaniowego posiłku obiadowego przez siedem dni w tygodniu w liczbie ok. 43 zestawów obiadowych dziennie, co stanowi w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 r. ogółem do 31 433 zestawów obiadowych - średniomiesięcznie 1 310 zestawów obiadowych.
2. ) Przygotowanie i dostarczanie posiłku osobom, które własnym staraniem nie mogą go sobie zapewnić, a Dzielnicowe Ośrodki Pomocy Społecznej Nr 1, 2, 3 i 4 w Gdyni przyznały im to świadczenie decyzją administracyjną.
3. ) Zleceniodawca będzie przekazywał Zleceniobiorcy zamówienie na posiłki obiadowe do 29-go dnia każdego miesiąca na kolejny miesiąc (wzór zamówienia stanowić będzie załącznik do umowy). Liczba zamówionych posiłków obiadowych może być korygowana przez Zleceniodawcę do godz. 15 dnia poprzedzającego dostarczenie posiłków.
4. ) Posiłek obiadowy (zestaw) obejmuje łącznie:

• gorącą zupę obiadową (min. 300 ml),

• gorące danie obiadowe: ziemniaki / kasza / ryż / makaron (min. 250g) + przetwory mięsne lub ryby (min. 150g) + surówki (min. 150g) z uwzględnieniem warzyw sezonowych lub potrawy mączne, np. naleśniki, pierogi itp. (min. 400g).

Podana gramatura/ objętość dotyczy porcji na osobę i stanowi ilość minimalną.

1. ) Zleceniodawca wymaga, aby każdy posiłek obiadowy (zestaw) posiadał min. 920 kalorii.
2. ) Zleceniodawca wymaga, aby posiłki obiadowe były urozmaicone, tzn. żaden zestaw nie powinien się powtórzyć w ciągu dwóch tygodni, a minimum trzy razy w ciągu każdego tygodnia powinno wystąpić danie obiadowe, w skład którego wchodzą przetwory mięsne.
3. ) Jadłospis dwutygodniowy, z wyszczególnieniem gramatury i kaloryczności poszczególnych posiłków, sporządzony i podpisany przez dietetyka, udostępniany jest Zleceniodawcy na każde żądanie. Jadłospis dzienny, na dzień bieżący i kolejny, udostępniany jest osobom odbierającym posiłki w miejscu ich wydawania.
4. ) Zleceniobiorca zobowiązany jest do dostarczania gorących posiłków do miejsc uzgodnionych z Kierownikami Dzielnicowych Ośrodków Pomocy Społecznej Nr 1, 2, 3 i 4 w Gdyni i wydawania tych posiłków w uzgodnionych godzinach osobom uprawnionym (Klientom DOPS lub wskazanym przez DOPS osobom).
5. ) Zleceniobiorca jest zobowiązany do dostarczania gorących posiłków dla ok. 35 uprawnionych osób dziennie pod wskazany adres domowy uzgodniony z Kierownikami Dzielnicowych Ośrodków Pomocy Społecznej Nr 1, 2, 3 i 4 w Gdyni.
6. ) Każdy posiłek wchodzący w skład zestawu w chwili wydania musi być szczelnie zapakowany na wynos, w jednorazowy atestowany pojemnik do żywności gorącej, zaś cały zestaw zapakowany w siatkę lub inne opakowanie z uchami.
7. ) Zleceniobiorca zobowiązany będzie, w terminie do 5-go dnia każdego miesiąca, do dostarczania drogą e-mailową do każdego z Dzielnicowych Ośrodków Pomocy Społecznej dokumentu potwierdzającego wydanie posiłków uprawnionym osobom w miesiącu poprzednim. Dokumenty te będą weryfikowane przez upoważnionych pracowników Dzielnicowych Ośrodków Pomocy Społecznej, a następnie dostarczane do Działu Kontroli MOPS.

1. 2 Część II:

1. ) Przygotowanie i dostarczanie jednego gorącego jednodaniowego posiłku obiadowego dziennie przez pięć dni w tygodniu, dla:

1. ) Dziennego Domu Senior+ w liczbie ok. 22 obiadów dziennie, co stanowi w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 roku do 11 088 posiłków obiadowych - średniomiesięcznie 462 posiłków obiadowych;
2. ) Świetlicy Opiekuńczej w liczbie ok. 15 obiadów dziennie, co stanowi w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 roku do 7 560 posiłków obiadowych - średniomiesięcznie 315 posiłków obiadowych.

1. ) Posiłek obiadowy obejmuje łącznie - gorące danie obiadowe: ziemniaki /kasza/ryż/ makaron (min. 250g) + przetwory mięsne lub ryby (min. 150g) + surówki (min. 150g) z uwzględnieniem warzyw sezonowych lub potrawy mączne, np. naleśniki, pierogi itp. (min. 400g). Podana gramatura/ objętość dotyczy porcji na osobę i stanowi ilość minimalną.
2. ) Zleceniodawca wymaga, aby posiłki obiadowe były urozmaicone, tzn. żaden zestaw nie powinien się powtórzyć w ciągu dziesięciu dni, a minimum trzy razy w ciągu każdego tygodnia powinno wystąpić danie obiadowe, w skład którego wchodzą przetwory mięsne.
3. ) Jadłospis dwutygodniowy, z wyszczególnieniem gramatury i kaloryczności poszczególnych posiłków, sporządzony i podpisany przez dietetyka, udostępniany jest Zleceniodawcy na każde żądanie. Jadłospis dzienny, na dzień bieżący i kolejny, udostępniany jest osobom odbierającym posiłki w miejscu ich wydawania.
4. ) Posiłki będą dostarczone do:

1. ) Dziennego Domu Senior+ przy ul. Chylońskiej 237 w Gdyni, od poniedziałku do piątku o godzinie 12.00 w liczbie zamówionej na dany dzień;
2. ) Świetlicy Opiekuńczej przy ul. Chylońskiej 217 w Gdyni, od poniedziałku do piątku o godzinie 12.30 w liczbie zamówionej na dany dzień.

1. ) Każdy posiłek w chwili wydania musi być szczelnie zapakowany na wynos, w jednorazowy atestowany pojemnik do żywności gorącej.
2. ) Liczba posiłków na kolejny dzień zamawiana będzie telefonicznie przez Zleceniodawcę do godz. 15.00 dnia poprzedniego. Liczba zamówionych posiłków może być korygowana przez Zleceniodawcę do godz. 8.00 dnia bieżącego.

1. 3 Część III:

1. Przygotowanie i dostarczanie trzech posiłków dziennie (śniadanie, gorący dwudaniowy obiad, kolacja) przez siedem dni w tygodniu dla Gdyńskiego Ośrodka Wsparcia Chwarznieńska 93 w Gdyni w liczbie ok. 44 śniadań, ok. 44 obiadów, ok. 44 kolacji dziennie, co stanowi w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 roku: do 32 164 śniadań, do 32 164 obiadów, do 32 164 kolacji - średniomiesięcznie 1 340 śniadań, 1 340 obiadów, 1 340 kolacji.
2. Specyfikacja posiłków:

1. ) śniadanie w postaci:

• kanapek z chleba (80g) posmarowanych masłem (20g), obłożonych np. wędliną, serem żółtym (50g), przetworami mięsnymi (pasztet, pieczeń, galaretka wieprzowa/drobiowa (150g), posmarowanych dżemem lub pastami (50g) itp., przy czym obłożenie powinno być na bieżąco urozmaicane i wzbogacane sezonowymi warzywami; lub parówki (100g) na gorąco + musztarda i ketchup + chleb (80g) z masłem (20g); lub sałatki (100g) + chleb (80g) z masłem (20g);

• napoju (250ml) w postaci: herbaty o różnych smakach + cytryna, kawa zbożowa z mlekiem; cukier (napoje mogą być dostarczane w opakowaniach do przygotowania na miejscu);

1. ) gorąca zupa obiadowa (min. 300 ml),
2. ) gorące danie obiadowe:

• ziemniaki /kasza /ryż /makaron (min. 250g) + przetwory mięsne (min. 150g) lub ryby (min. 150g) + surówki (min.150g) z uwzględnieniem warzyw sezonowych lub potrawy mączne, np. naleśniki, pierogi, zapiekanki itp. (min. 400g);

• kompot lub napój (min. 250ml), może być w postaci skoncentrowanego syropu dostarczonego do przygotowania na miejscu;

1. ) kolacja w postaci:

• kanapek z chleba (80g) posmarowanych masłem (20g), obłożonych np. wędliną, serem żółtym (50g), przetworami mięsnymi (pasztet, pieczeń, galaretka wieprzowa/drobiowa (50g), posmarowanych dżemem lub pastami (50g) itp., przy czym obłożenie powinno być na bieżąco urozmaicane i wzbogacane sezonowymi warzywami; lub parówki (100g) na gorąco + musztarda i ketchup + chleb (80g) z masłem (20g); lub sałatki (100g) + chleb (80g) z masłem (20g);

• napoju (250ml) w postaci: herbaty o różnych smakach + cytryna, kawa zbożowa z mlekiem; cukier (napoje mogą być dostarczane w opakowaniach do przygotowania na miejscu).

1. ) Posiłki powinny być dostarczone do Gdyńskiego Ośrodka Wsparcia Chwarznieńska 93 w Gdyni od poniedziałku do niedzieli: śniadanie do godz. 7.30, obiad i kolacja do godz. 11.00 w ilości zamówionej na dany dzień.
2. ) Szczegółowe warunki i wymogi w zakresie realizacji zadania:

1. ) liczba posiłków na kolejny dzień zamawiana będzie telefonicznie przez Zleceniodawcę do godz. 15.00 dnia poprzedniego. Liczba każdego z zamówionych posiłków (tj. obiadów, śniadań, kolacji) może być korygowana przez Zleceniodawcę do godz. 8.00 dnia bieżącego;
2. ) posiłki muszą być urozmaicone (tzn. żaden zestaw nie powinien powtórzyć się w ciągu czternastu dni) i dostosowane do potrzeb osób starszych i osób z niepełnosprawnościami, zgodnie z aktualnymi zaleceniami prawidłowego żywienia i z uwzględnieniem ewentualnych indywidualnych diet, również wegetariańskich; Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do bieżącej zmiany diet w zamawianych posiłkach;
3. ) Zleceniobiorca zobowiązany jest z tygodniowym wyprzedzeniem przedstawić do akceptacji osobie wskazanej przez Zleceniodawcę jadłospis na czternaście dni z wyszczególnieniem gramatury i kaloryczności poszczególnych posiłków; jadłospis powinien być sporządzony i podpisany przez dietetyka; o ewentualnych zmianach w jadłospisie Zleceniobiorca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić Zleceniodawcę;
4. ) Zleceniodawca wymaga, aby w dwutygodniowym jadłospisie wystąpiło minimum jeden raz drugie danie obiadowe, w skład którego będzie wchodziła ryba i maksymalnie dwa razy drugie danie obiadowe z przetworów mącznych (np. naleśniki, pierogi);
5. ) Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zgłaszania sugestii i uwag w zakresie planowanych produktów i potraw, w szczególności w odniesieniu do posiłków w okresie świąt Bożego Narodzenia i Wielkanocy;
6. ) Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zwiększenia liczby jednego z posiłków (śniadanie lub obiad lub kolacja) we wskazanym dniu; sytuacja taka może mieć miejsce w związku z organizacją imprez okolicznościowych, obchodów świąt lub innych wydarzeń z udziałem zaproszonych gości, nie więcej niż 4 razy w okresie od 1 października 2026 r. do 30 września 2028 r.; rodzaj i skład posiłku okolicznościowego powinien uwzględniać charakter wydarzenia i każdorazowo podlega uzgodnieniu ze Zleceniodawcą;
7. ) do dostarczania posiłków Zleceniobiorca wykorzysta własne pojemniki transportowe przeznaczone do tego celu;
8. ) za zapewnienie czystości pojemników transportowych odpowiedzialność ponosi Zleceniobiorca;
9. ) Zleceniobiorca zobowiązany będzie, w terminie do 5-go dnia każdego miesiąca, do dostarczania drogą e-mailową dokumentu potwierdzającego liczbę wydanych posiłków w miesiącu poprzednim (wzór dokumentu stanowić będzie załącznik do umowy); dokumenty te będą weryfikowane przez upoważnionych pracowników Ośrodka, a następnie dostarczane do Działu Kontroli MOPS.

1. Temperatura, gramatura i kaloryczność dostarczanych posiłków powinna być zgodna z obowiązującymi normami. Odnośnie temperatury ogłaszający konkurs wymaga, by stosowane były zasady GMP / GHP, a więc temperatura dostarczonej żywności powinna osiągać w jej środku:

• zupa - co najmniej +75°C

• drugie danie - co najmniej +63°C

• gorące napoje - co najmniej +63°C

• sałatki, surówki, sosy i inne potrawy serwowane na zimno – poniżej +4°C

1. Ogłaszający konkurs wymaga, aby przygotowywanie posiłków odbywało się na bieżąco, z produktów świeżych, w I gatunku (tzn. o charakterystycznej barwie i zapachu, bez odkształceń, nieuszkodzonych mechanicznie przez szkodniki), bez stosowania dodatkowych preparatów zastępczych oraz środków konserwujących, bez używania gotowych półproduktów (np. mrożone pierogi, pyzy, klopsy, gołąbki), bez używania produktów typu instant oraz syntetycznych zamienników pokarmowych (np. susz jajeczny).
2. Oferent musi posiadać aktualne zezwolenie państwowej inspekcji sanitarnej na przygotowywanie posiłków oraz na ich transport.
3. Oferent ponosi wszelkie skutki prawne i finansowe wynikające z protokołu kontroli Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w zakresie, jakim to wynika z realizacji przedmiotu umowy.
4. Oferent będzie zobowiązany do pobierania i przechowywania próbek poszczególnych potraw zgodnie z art. 72 Ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1448 z późn. zm.). Wszelkie koszty związane z przygotowaniem próbek (w tym ich przechowywaniem) ponosi Zleceniobiorca.
5. Ogłaszający konkurs zastrzega sobie prawo do zmiany liczby zamawianych posiłków, w tym w szczególności: złożenia zamówienia niepowodującego zrealizowanie pełnego wykazu posiłków na dany dzień (np. nie zrealizowanie zamówienia na śniadanie), czasowego zmniejszenia lub zwiększenia liczby zamawianych posiłków. W takim przypadku rozliczeniu podlegać będzie rzeczywista liczba posiłków zamówionych przez ogłaszającego konkurs, zaś Oferent nie będzie zgłaszać roszczeń co do realizacji pozostałej części zamówienia.
6. Ogłaszający konkurs zastrzega sobie prawo do składania zamówień dodatkowych w ramach kwot oszczędności powstałych w wyniku realizacji zadania. Zamówienia dodatkowe mogą dotyczyć zwiększonego zaopatrzenia w żywność osób korzystających ze wsparcia MOPS. Zakres zamówienia dodatkowego każdorazowo podlega pisemnemu uzgodnieniu z MOPS.
7. Ogłaszający konkurs wymaga, aby przy realizacji zadania przez cały czas obowiązywania umowy na wykonanie zadania publicznego Oferent zaangażował (poprzez zatrudnienie na podstawie umów o pracę), co najmniej 4 osoby (każdą w wymiarze pełnego etatu), dla których dostęp do rynku pracy z różnych względów jest utrudniony - w szczególności osoby z niepełnosprawnościami. Oferent jest zobowiązany zaangażować te osoby czynnie w realizację zadania oraz przyjmie na siebie odpowiedzialność za organizację, monitorowanie i dokumentowanie procesu ich (re)integracji społecznej i zawodowej.
8. W sytuacji powtarzania się przypadków niewypełnienia przez Oferenta wymogu określonego w ust. 10 przez co najmniej dwa miesiące, ogłaszający konkurs ma prawo do wypowiedzenia umowy ze skutkiem natychmiastowym.
9. Na żądanie upoważnionego pracownika MOPS Oferent zobowiązany będzie do przekazania wskazanego posiłku w celu dokonania kontroli jego jakości.
10. Ogłaszający konkurs zastrzega sobie prawo przekazania porcji posiłków do Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w celu przebadania ich zgodności jakościowej z obowiązującymi w tym zakresie normami. W przypadku niezgodności z obowiązującymi normami koszt badania posiłku ponosi Oferent.
11. Zakwestionowane pod względem jakościowym lub ilościowym posiłki podlegają wymianie na koszt Zleceniobiorcy.
12. W przypadku braku realizacji przez Oferenta lub realizacji usług w całości lub ich części w sposób niezgodny z niniejszym ogłoszeniem, ogłaszającemu konkurs przysługuje prawo zlecenia innemu Oferentowi wykonania usług na koszt Oferenta.
13. Ogłaszający konkurs ma prawo w każdym momencie realizacji zadania do kontroli wykonywania zadania. Kontrola odbywa się w miejscu realizacji zadania i ma na celu weryfikację rzeczywistych warunków i sposobu jego wykonywania, w szczególności:

1. ) weryfikację materiałów, produktów i urządzeń wykorzystywanych do realizacji zadania, w tym poprzez wgląd do dokumentacji źródłowej (np. faktur zakupu produktów, kartotek magazynowych),
2. ) weryfikację udziału wskazanych przez Oferenta osób przy wykonywaniu zadania,
3. ) weryfikację jakości posiłków.

1. Zadanie przedstawione w ofercie może być realizowane wspólnie przez kilku oferentów, jeżeli oferta została złożona wspólnie, zgodnie z art. 14 ust. 2-5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W przypadku realizowania zadania wspólnie – oferenci odpowiadają solidarnie za realizację zadania.
2. Oferent ponosi pełną odpowiedzialność wobec ogłaszającego konkurs i osób trzecich za usługę wykonaną przez podwykonawców (jeśli dotyczy).
3. Szczegółowe terminy oraz warunki finansowania i rozliczania zadania będzie regulować umowa zawarta pomiędzy Gminą Miasta Gdyni a Oferentem.
4. W przypadku, gdy w obiekcie będącym własnością Oferenta bądź udostępnionym Oferentowi na podstawie odrębnej umowy użyczenia, najmu/dzierżawy realizowane jest więcej niż jedno zadanie publiczne lub prowadzona jest inna działalność komercyjna bądź s